ABD Bitcoin rezervi 16 aydır takılı kaldı: Kurumlar kontrol için yarışıyor

Başkan Donald Trump'ın ABD Stratejik Bitcoin Rezervi oluşturulması emrini vermesinin üzerinden bir yıldan fazla geçmesine rağmen, federal kurumlar bu rezervi yönetme yetkisine kimin sahip olduğu konusunda hâlâ anlaşamıyor.

Beyaz Saray, Trump'ın başkanlık kararnamesinden 16 aydan uzun bir süre sonra federal bir Bitcoin rezervi için "en iyi yapıyı" hâlâ değerlendiriyor. Hazine ve Ticaret Bakanlıkları, hangi kurumun varlıkları saklama konusunda yasal yetkiye sahip olduğu konusunda anlaşmazlık yaşıyor.

"Trump yönetimi, Stratejik Bitcoin Rezervi ve ABD Dijital Varlık Stoku için en iyi yapıyı değerlendirmeye devam ediyor," dedi Beyaz Saray sözcüsü Liz Huston yaptığı açıklamada.

Trump, 6 Mart 2025'te 14233 sayılı Başkanlık Kararnamesi'ni imzalayarak kurumlara 30 gün içinde Bitcoin varlıklarını raporlamalarını ve Hazine Bakanı'na 60 gün içinde bir değerlendirme sunmasını emretmişti. Her iki teslim tarihi de karşılanmadı. Bloomberg'in haberine göre, Hazine yetkilileri mevcut yasaların, kolluk kuvvetleri işlemleriyle elde edilen dijital varlıkları saklama ve yönetme konusunda kendilerine açıkça yetki vermeyebileceği endişesini dile getirdi. Ticaret Bakanlığı da rezervi yönetmek için talepte bulunarak kurumlar arası bir anlaşmazlık yarattı.

Bu çıkmaz önemli çünkü başkanlık kararnameleri doğası gereği kırılgandır — gelecekteki bir başkan 14233 sayılı Kararname'yi tek bir imzayla iptal edebilir. Kongre onayı, rezerve kalıcı bir yasal temel kazandıracaktır, ancak şu ana kadar herhangi bir yasa tasarısı ilerleme kaydetmedi. BITCOIN Yasası, rezervi 20 yıllık bir elde tutma zorunluluğuyla resmen Hazine'ye bağlarken, Mayıs 2026'da sunulan iki partili Amerikan Rezerv Modernizasyon Yasası daha geniş bir yaklaşım benimsiyor. Cumhuriyetçiler 2026 ara seçimlerinde Temsilciler Meclisi'ni veya her iki meclisi kaybederlerse, Trump'ın konseptini yasallaştırma olasılığı önemli ölçüde azalıyor.

ABD hükümetinin, cezai ve hukuki müsadere işlemleri yoluyla ele geçirilen yaklaşık 300.000 Bitcoin'e sahip olduğu tahmin ediliyor. Bu miktar, mevcut fiyatlarla yaklaşık 21 milyar dolar değerinde. Trump'ın başkanlık kararnamesi, bu varlıkların uzun vadeli stratejik bir varlık olarak korunmasını ve asla satılmamasını emretmişti. Ancak bu miktarda Bitcoin'in saklanmasının operasyonel mekanikleri — çoklu imza cüzdanları, soğuk depolama protokolleri, anahtar yönetimi — nakit, gayrimenkul veya altın gibi müsadere edilmiş varlıkların yönetimine yönelik mevcut federal çerçevenin tamamen dışında kalıyor.

Hazine vs. Ticaret: Bir bürokratik anlaşmazlık

Yetki anlaşmazlığı, kritik değerlendirmelerin anlamını yitirecek kadar gecikmesine neden oldu. Hazine'nin 60 günlük değerlendirmesi, teslim tarihinden bir yıldan fazla süre geçmesine rağmen hâlâ sunulmadı. Hem Hazine hem de Ticaret Bakanlığı şimdi rezervi hangi bakanlığın kontrol etmesi gerektiği konusunda kurumlar arası bir anlaşmazlık içinde kilitlenmiş durumda ve hiçbiri yasal olarak kendilerine ait olmayabilecek bir sorumluluğu üstlenmeye yanaşmıyor.

Beyaz Saray baş kripto danışmanı Patrick Witt ve selefi, kripto fonlarının oluşturulması ve aktif hale getirilmesi için Kongre'den yasama desteğinin gerekli olduğunu söyledi. Başkanlık kararnameleri yasanın gücünü taşımaz ve şu ana kadar hiçbir yasa tasarısı meclislerden geçmedi.

Sırada ne var

Yönetim, Trump'ın emrinde istendiği gibi, vergi mükelleflerinin parasını kullanmadan daha fazla Bitcoin satın almak için çeşitli fikirler ortaya attı. Hükümet, Trump'ın Mart 2025'te emri vermesiyle satın almaya başlamış olsaydı, Bitcoin yaklaşık 93.000 dolardan işlem görüyordu. O zamandan beri yaklaşık üçte bir oranında düşerek 64.000 dolar civarına geriledi.

Yatırımcılar iki gelişmeyi izlemeli: Kongre'nin mevcut dönem sona ermeden BITCOIN Yasası'nı veya Amerikan Rezerv Modernizasyon Yasası'nı geçirip geçirmeyeceği ve Hazine-Ticaret anlaşmazlığının kurumlar arası anlaşmayla mı çözüleceği yoksa çıkmazı kırmak için bir başkanlık direktifi mi gerekeceği.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.