Tóm tắt điều hành
AFL-CIO đã lên tiếng phản đối mạnh mẽ dự luật tiền điện tử Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm (RFIA) của Thượng viện, khẳng định rằng nó gây nguy hiểm cho quỹ hưu trí của người lao động và sự ổn định tài chính nói chung, có khả năng ảnh hưởng đến việc áp dụng tiền điện tử của tổ chức và tiến độ quy định.
Chi tiết sự kiện
Liên đoàn Lao động Mỹ và Đại hội các Tổ chức Công nghiệp (AFL-CIO) đã chính thức phản đối dự thảo Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm (RFIA) của Thượng viện. Trong một lá thư gửi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Giám đốc AFL-CIO Jody Calemine tuyên bố rằng dự luật này gây ra những rủi ro đáng kể cho cả quỹ hưu trí của người lao động và sự ổn định tài chính tổng thể của nền kinh tế Hoa Kỳ. Liên đoàn lập luận rằng RFIA sẽ cho phép ngành công nghiệp tiền điện tử hoạt động với sự giám sát không đầy đủ và các biện pháp bảo vệ không có ý nghĩa, cho phép nó tích hợp sâu hơn vào hệ thống tài chính.
Cụ thể, AFL-CIO cho rằng dự luật chỉ cung cấp một "bề ngoài của quy định" sẽ làm tăng mức độ tiếp xúc của người lao động với các tài sản tiền điện tử biến động bằng cách cho phép các kế hoạch hưu trí, bao gồm 401(k) và lương hưu, nắm giữ chúng. Các mối lo ngại cũng mở rộng đến Quỹ Bảo hiểm Tiền gửi do người nộp thuế tài trợ, mà AFL-CIO tin rằng sẽ đối mặt với rủi ro lớn hơn nếu các ngân hàng thương mại được phép lưu ký tài sản tiền điện tử. Ngoài ra, liên đoàn nhấn mạnh rằng luật pháp, bằng cách mã hóa việc mã hóa chứng khoán và tài sản, có thể tạo ra một con đường cho các công ty tư nhân thành lập một thị trường "cổ phiếu công khai bóng tối" nằm ngoài phạm vi giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
Các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand ban đầu đã giới thiệu RFIA vào năm 2022, với một phiên bản sửa đổi được trình bày vào đầu năm nay. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đang phát triển dự luật này như một cách tiếp cận quy định thay thế cho tiền điện tử, khác biệt với Đạo luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua trước đây.
Tác động thị trường
Sự phản đối của AFL-CIO tạo ra những trở ngại tiềm năng cho các nỗ lực lập pháp về tiền điện tử ở Hoa Kỳ. Trong ngắn hạn, điều này có thể dẫn đến sự chậm trễ hoặc thay đổi đáng kể đối với dự luật tiền điện tử của Thượng viện được đề xuất, góp phần vào một môi trường quy định phân mảnh hoặc đình trệ hơn. Sự không chắc chắn về luật pháp như vậy có thể làm giảm sự quan tâm của tổ chức đối với các sản phẩm tiền điện tử được quy định.
Longer term, this development underscores the ongoing challenge of balancing financial innovation with investor and worker protection. It will influence how crypto assets are integrated into traditional financial systems, particularly concerning retirement funds and banking operations. The comparison drawn by the AFL-CIO to the high-risk lending practices that contributed to the 2008 financial crisis suggests a deep concern about systemic risks associated with inadequately regulated crypto integration.
Riêng biệt, Liên đoàn Giao dịch Thế giới (WFE) cũng đã kêu gọi các cơ quan quản lý toàn cầu, bao gồm SEC, thắt chặt giám sát đối với "cổ phiếu được mã hóa". WFE bày tỏ sự báo động về các sản phẩm dựa trên blockchain mô phỏng cổ phiếu mà không cung cấp quyền cổ đông truyền thống hoặc các biện pháp bảo vệ thị trường. Ủy viên SEC Hester Peirce đã khẳng định rằng "Chứng khoán được mã hóa vẫn là chứng khoán", cho thấy rằng công nghệ blockchain không làm thay đổi bản chất cơ bản của tài sản cơ sở. Lĩnh vực cổ phiếu được mã hóa của Tài sản Thế giới Thực (RWA) đã trải qua sự tăng trưởng đáng kể, tăng gần 300% hay hơn 8,6 triệu đô la kể từ đầu năm 2024, làm nổi bật phạm vi mở rộng của các cuộc tranh luận quy định này.
Bình luận của chuyên gia
Giám đốc AFL-CIO Jody Calemine tuyên bố rằng RFIA sẽ cho phép ngành công nghiệp tiền điện tử hoạt động "mà không có sự giám sát đầy đủ hoặc các biện pháp bảo vệ có ý nghĩa", khiến người lao động phải đối mặt với sự biến động. Ông cảnh báo rằng việc cho phép các ngân hàng tham gia vào hoạt động giao dịch quỹ phòng hộ dựa trên tiền điện tử, theo cách ông giải thích dự luật, có thể "còn rủi ro hơn một số hoạt động tài chính nguy hiểm được thực hiện trước cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008." Calemine nhấn mạnh rằng mặc dù AFL-CIO ủng hộ những nỗ lực cập nhật các chế độ quy định cho tiền điện tử, nhưng dự luật hiện tại "cung cấp bề ngoài của quy định" chứ không phải sự bảo vệ thực sự.
Bối cảnh rộng lớn hơn
Bản thảo thảo luận dài 182 trang của RFIA của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phác thảo một cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số được đề xuất, xây dựng dựa trên các bản nháp và khuôn khổ trước đó. Bản nháp bao gồm các định nghĩa mới, chẳng hạn như "Tài sản phụ trợ" và "Phân phối miễn phí" tài sản tiền điện tử, nhằm làm rõ các ranh giới quy định. Ví dụ, tài sản phụ trợ không được coi là chứng khoán khi giao dịch trên thị trường thứ cấp, mặc dù chúng vẫn tuân theo các quy tắc chống gian lận và chống thao túng. Dự luật đề xuất rằng SEC ban hành các quy tắc, được gọi chung là "Quy định Tiền điện tử", với các điều khoản miễn trừ dựa trên giá trị giao dịch.
Quá trình lập pháp này cũng liên quan đến Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, dự kiến sẽ công bố bản thảo thảo luận bao gồm các lĩnh vực liên quan đến CFTC. Sự ủng hộ lưỡng đảng đối với luật cấu trúc thị trường tiền điện tử đã được báo hiệu, với 12 Thượng nghị sĩ Dân chủ đã công bố một khuôn khổ tập trung vào việc thu hẹp khoảng cách quy định, làm rõ tình trạng pháp lý và ngăn chặn tài chính bất hợp pháp. Tuy nhiên, những lo ngại của AFL-CIO nhấn mạnh những khác biệt chính sách đáng kể phải được dung hòa để đạt được quy định tiền điện tử toàn diện và được chấp nhận rộng rãi ở Hoa Kỳ. Việc thực hiện các quy định này, đặc biệt là những quy định yêu cầu ban hành quy tắc, có thể mất một khoảng thời gian đáng kể, với các điều khoản có hiệu lực 360 ngày sau khi ban hành hoặc 60 ngày sau khi công bố quy tắc cuối cùng.
Edgen Crypto·Oct 08 2025, 05:16