Tóm tắt điều hành
Liên minh Châu Âu được cho là đang đánh giá lại lịch trình thực hiện Đạo luật Trí tuệ Nhân tạo của mình, với khả năng tạm dừng một phần các điều khoản nhất định. Sự phát triển này chịu ảnh hưởng bởi áp lực đáng kể từ chính phủ Hoa Kỳ và các công ty công nghệ lớn, nhằm giảm bớt gánh nặng tuân thủ và thúc đẩy đổi mới. Các thay đổi được đề xuất bao gồm thời gian ân hạn một năm cho các nhà cung cấp AI tạo sinh để tuân thủ các quy định và trì hoãn các hình phạt vi phạm minh bạch cho đến tháng 8 năm 2027.
Chi tiết sự kiện
Ủy ban Châu Âu đang xem xét một "gói đơn giản hóa" dự kiến sẽ được quyết định cuối cùng vào ngày 19 tháng 11, trong đó phác thảo một lịch trình sửa đổi cho Đạo luật AI. Việc đánh giá lại này diễn ra sau khi Đạo luật có hiệu lực vào tháng 8 năm 2024, với kế hoạch thực hiện theo từng giai đoạn từ sáu đến 36 tháng. Cụ thể, lệnh cấm các hệ thống AI gây rủi ro không thể chấp nhận đã bắt đầu áp dụng vào ngày 2 tháng 2 năm 2025. Các quy tắc thực hành sẽ được áp dụng chín tháng sau khi Đạo luật có hiệu lực, và các yêu cầu về minh bạch đối với các hệ thống AI đa năng được lên lịch vào 12 tháng sau khi có hiệu lực. Việc thực thi đối với các hệ thống AI rủi ro cao ban đầu được lên kế hoạch vào tháng 8 năm 2026.
Các điều chỉnh được đề xuất sẽ đặc biệt cấp cho các công ty AI tạo sinh thời gian ân hạn một năm để tuân thủ các điều khoản của Đạo luật. Ngoài ra, các hình phạt đối với việc không tuân thủ các yêu cầu minh bạch AI có thể bị trì hoãn cho đến tháng 8 năm 2027. Những sự chậm trễ tiềm ẩn này được cho là do các nỗ lực vận động hành lang tăng cường từ các quan chức Hoa Kỳ và các công ty công nghệ hàng đầu, thúc giục Brussels nới lỏng thực thi để giảm thiểu căng thẳng kinh tế và giảm bớt các thách thức tuân thủ cho các công ty công nghệ hoạt động trong EU.
Tác động thị trường
Việc trì hoãn tiềm năng các điều khoản quan trọng của Đạo luật AI này nhấn mạnh cách tiếp cận đang phát triển của Brussels đối với quy định kỹ thuật số, cân bằng các mối quan ngại đạo đức với yêu cầu cạnh tranh quốc tế với các khu vực như Hoa Kỳ và Trung Quốc. Đối với hệ sinh thái Web3, điều này có thể có tác động trực tiếp đến các dự án tiền điện tử liên quan đến AI, ảnh hưởng đến cách chúng được điều chỉnh và hoạt động trong thị trường Châu Âu. Việc nới lỏng một số quy định AI có thể cung cấp nhiều không gian hơn cho đổi mới trong các ứng dụng và dịch vụ phi tập trung được điều khiển bằng AI.
Đồng thời, Ủy ban Châu Âu đang thúc đẩy các sáng kiến quy định khác. Một đề xuất dự kiến vào tháng 12 để tập trung hóa việc điều chỉnh các sàn giao dịch chứng khoán, sàn giao dịch tiền điện tử và các trung tâm thanh toán bù trừ dưới một thực thể duy nhất, tương tự như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Động thái này, được hỗ trợ bởi các nhân vật như Chủ tịch ECB Christine Lagarde, nhằm mục đích thiết lập một "liên minh thị trường vốn" để hợp lý hóa các hoạt động xuyên biên giới cho các công ty khởi nghiệp tài chính. Ủy ban cũng đang chuẩn bị các đề xuất về token hóa tài sản trong thế giới thực vào tháng 12, báo hiệu một sự thúc đẩy toàn diện để tích hợp tài sản kỹ thuật số.
Bối cảnh rộng hơn
EU đã sở hữu một trong những môi trường pháp lý toàn diện nhất thế giới cho tài sản tiền điện tử, với các khuôn khổ như Thị trường tiền điện tử (MiCA) và Quy định chuyển tiền (Travel Rule) sẽ được thực thi vào ngày 30 tháng 6 năm 2024 và ngày 30 tháng 12 năm 2024, tương ứng. Đạo luật phục hồi hoạt động kỹ thuật số (DORA) sẽ áp dụng từ ngày 17 tháng 1 năm 2025 cho tất cả các thực thể tài chính được quản lý, bao gồm các công ty tiền điện tử. Việc triển khai Khung báo cáo tài sản tiền điện tử (CARF) chủ yếu được nhắm mục tiêu vào năm 2026 sau khi phê chuẩn ở cấp độ EU.
Điều này trái ngược với bối cảnh tiền điện tử của Hoa Kỳ, nơi chứng kiến sự chuyển đổi quy định đáng kể vào giữa năm 2025, bao gồm việc thông qua Đạo luật GENIUS. Luật liên bang mang tính bước ngoặt này quy định các loại tiền ổn định thanh toán, bắt buộc phải được hỗ trợ 1:1 bằng tài sản lỏng chất lượng cao, báo cáo dự trữ hàng tháng và tuân thủ các nghĩa vụ chống rửa tiền. Nó hạn chế các loại tiền ổn định cung cấp lợi nhuận, định vị chúng hoàn toàn là các công cụ giao dịch. Sự thống trị ngày càng tăng của tiền điện tử Hoa Kỳ, đặc biệt là liên quan đến các loại tiền ổn định được hỗ trợ bằng đô la, đã gây ra lo ngại ở EU về việc làm suy yếu vị thế quốc tế của đồng Euro, thúc đẩy kêu gọi Châu Âu tăng tốc các biện pháp phản ứng quy định của riêng mình.