Tóm tắt điều hành
Các nhà lập pháp Wisconsin đã giới thiệu Dự luật AB471 nhằm miễn trừ các hoạt động tiền điện tử khác nhau khỏi giấy phép chuyển tiền, nhằm thúc đẩy đổi mới tài sản kỹ thuật số và có thể thu hút các doanh nghiệp, tạo ra sự lạc quan thận trọng trong lĩnh vực tiền điện tử của tiểu bang.
Chi tiết sự kiện
Vào ngày 29 tháng 9 năm 2025, các thành viên Đảng Cộng hòa của Quốc hội Wisconsin đã giới thiệu Dự luật Quốc hội 471 (AB471), được gọi thông tục là dự luật “Quyền Bitcoin”. Luật này đề xuất miễn trừ một số hoạt động liên quan đến tiền điện tử khỏi các yêu cầu cấp phép chuyển tiền của tiểu bang, do Bộ Tài chính Wisconsin (DFI) giám sát. Cụ thể, dự luật nhắm đến các miễn trừ cho các cá nhân và doanh nghiệp tham gia vào khai thác tiền điện tử, staking và phát triển phần mềm blockchain. Ngoài ra, nó sẽ miễn trừ việc trao đổi tài sản kỹ thuật số, với điều kiện các giao dịch này không liên quan đến việc chuyển đổi trực tiếp sang tiền tệ hợp pháp hoặc tiền gửi ngân hàng.
Dự luật được đề xuất còn quy định rằng không một cơ quan nhà nước hay một đơn vị hành chính nào có thể cấm hoặc hạn chế việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số như một phương thức thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ hợp pháp. Nó cũng ngăn chặn các hạn chế đối với việc lưu ký tài sản kỹ thuật số bằng cách sử dụng ví tự lưu trữ hoặc ví phần cứng. Tỷ lệ tiến độ hiện tại của dự luật là 25%, cho thấy nó phải thông qua một viện và hai ủy ban bổ sung trước khi có thể được ban hành.
Tác động thị trường
Việc giới thiệu AB471 cho thấy một động thái chiến lược của Wisconsin nhằm tạo ra một môi trường thân thiện với tiền điện tử. Các tác động ngắn hạn bao gồm khả năng thu hút các doanh nghiệp và đổi mới tiền điện tử mới đến tiểu bang, điều này có thể dẫn đến việc áp dụng tài sản kỹ thuật số ngày càng tăng trong khu vực. Đối với những người tham gia vào không gian tài sản kỹ thuật số, việc loại bỏ gánh nặng cấp phép cho các hoạt động như chấp nhận thanh toán tiền điện tử và sử dụng ví tự lưu ký sẽ giảm thiểu rủi ro cho một số hoạt động trong Wisconsin. Điều này có thể dẫn đến nhu cầu gia tăng đối với các tài sản kỹ thuật số như Bitcoin (BTC) và các tài sản proof-of-stake khác trong nền kinh tế địa phương của tiểu bang.
Về lâu dài, thành công của AB471 có thể tạo ra một tiền lệ quan trọng cho các tiểu bang khác của Hoa Kỳ. Điều này có thể khởi xướng một “hiệu ứng domino” về sự rõ ràng và hỗ trợ quy định cho tài sản kỹ thuật số trên toàn quốc, mặc dù nó cũng mang theo tiềm năng tạo ra một bức tranh quy định đa dạng, đặc trưng của từng tiểu bang thay vì một cách tiếp cận liên bang thống nhất. Luật này nhằm mục đích hiện đại hóa cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của tiểu bang và củng cố nền kinh tế của nó bằng cách ngăn chặn các doanh nghiệp tiền điện tử rời đi đến các khu vực pháp lý có quy định linh hoạt hơn.
Bình luận của chuyên gia
Tâm lý thị trường xung quanh AB471 nhìn chung là lạc quan thận trọng, nghiêng về xu hướng tăng giá đối với các doanh nghiệp tiền điện tử có trụ sở tại Wisconsin, trong khi vẫn không chắc chắn đối với thị trường Hoa Kỳ rộng lớn hơn đang chờ đợi sự rõ ràng từ liên bang. Những người ủng hộ trong cộng đồng tiền điện tử đã bày tỏ phản ứng tích cực áp đảo, coi dự luật là một bước quan trọng hướng tới sự rõ ràng về quy định và là một minh chứng cho lập trường tiến bộ của Wisconsin về tài sản kỹ thuật số. Việc loại bỏ các rào cản cấp phép được coi là tạo ra một “nơi trú ẩn an toàn” cho những người tham gia tài sản kỹ thuật số.
Bối cảnh rộng hơn
AB471 của Wisconsin phù hợp với xu hướng rộng lớn hơn giữa các tiểu bang của Hoa Kỳ đang tìm cách thiết lập các khuôn khổ pháp lý toàn diện cho blockchain và tiền điện tử. Ví dụ, Dự luật Hạ viện Kentucky 701 (KHB 701), được ký thành luật vào ngày 24 tháng 3 năm 2025, đã tạo ra một khuôn khổ quy định và cung cấp các biện pháp bảo vệ cho việc sử dụng tài sản kỹ thuật số, bao gồm các miễn trừ khỏi giấy phép chuyển tiền cho các hoạt động như phát triển giao thức blockchain và vận hành nút. Trên khắp Hoa Kỳ, Hội nghị Quốc gia các Cơ quan Lập pháp Tiểu bang báo cáo rằng ít nhất 40 tiểu bang đã xem xét luật liên quan đến tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số trong phiên họp lập pháp năm 2025, nhấn mạnh một sự sẵn sàng ngày càng tăng để tích hợp các công nghệ này.
Trên toàn cầu, năm 2025 được đánh dấu bằng một đợt đẩy mạnh hướng tới các tiêu chuẩn tuân thủ hài hòa và tăng cường giám sát quy định. Khuôn khổ Quy định về Thị trường Tài sản Tiền điện tử (MiCA) của Liên minh Châu Âu, được thực thi vào năm 2024, tiếp tục ảnh hưởng đến bối cảnh quy định, giới thiệu các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và cấp phép sàn giao dịch nghiêm ngặt. Tại Hoa Kỳ, các cuộc tranh luận đang diễn ra vẫn tồn tại liên quan đến việc phân loại tài sản kỹ thuật số là chứng khoán hay hàng hóa, với các cơ quan như CFTC và SEC đang tăng cường các hành động thực thi. Sự tham gia ngày càng tăng của các tổ chức nhấn mạnh tính cấp bách của các khuôn khổ quy định mạnh mẽ. Ngoài ra, các sáng kiến toàn cầu như Khuôn khổ Báo cáo Tài sản Tiền điện tử (CARF) của OECD đang tăng cường nỗ lực chống trốn thuế thông qua các yêu cầu báo cáo toàn diện, cho thấy sự chuyển dịch sang tính minh bạch và trách nhiệm giải trình lớn hơn trong không gian tài sản kỹ thuật số.