California kiện EPA vì kế hoạch đưa 4 quyền miễn trừ khí thải của bang lên Quốc hội

California hôm thứ Năm đã yêu cầu một tòa án liên bang ngăn Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) đệ trình bốn quyền miễn trừ khí thải xe cộ của bang lên Quốc hội để có thể bị bãi bỏ, leo thang một cuộc chiến pháp lý có thể định hình lại bối cảnh quản lý ngành công nghiệp ô tô trên hơn một chục bang.

Đơn xin lệnh cấm sơ bộ của bang, được nộp lên Tòa án Quận Columbia thuộc Khu vực Washington D.C., nhắm vào quyết định của EPA hồi đầu tháng này nhằm đệ trình các quyền miễn trừ theo Đạo luật Rà soát của Quốc hội (Congressional Review Act – CRA), một đạo luật cho phép các nhà lập pháp bãi bỏ một số quy định liên bang nhất định trong vòng 60 ngày lập pháp.

"Những hành động bất hợp pháp mới nhất này sẽ đồng nghĩa với nhiều ô nhiễm hơn, chất lượng không khí tồi tệ hơn, nhiều bất ổn thị trường hơn và rủi ro sức khỏe lớn hơn cho các cộng đồng vốn đã bị quá tải bởi khí thải," Tổng chưởng lý California Rob Bonta phát biểu. Ông lưu ý rằng bang đã nhận được hơn 75 quyền miễn trừ cho các hành động môi trường theo Đạo luật Không khí Sạch kể từ những năm 1960.

Bốn quyền miễn trừ đang bị tranh cãi cho phép California có thẩm quyền thiết lập các tiêu chuẩn khí thải riêng cho ô tô, xe tải và thiết bị làm vườn — những quy tắc đã được hơn một chục bang khác áp dụng, chiếm khoảng 40% thị trường ô tô Mỹ. California đã giành được sự chấp thuận cho chương trình khí thải xe cộ hiện tại dưới thời chính quyền Biden vào năm 2022, một khuôn khổ yêu cầu các nhà sản xuất ô tô phải bán ra số lượng xe điện ngày càng tăng và đáp ứng các giới hạn khí thải ngày càng nghiêm ngặt.

Cơ chế pháp lý đang bị đặt câu hỏi

California lập luận rằng EPA đang cố gắng phân loại lại các quyền miễn trừ — vốn được coi là các lệnh xét xử hành chính trong lịch sử — thành các quy tắc chịu sự rà soát của quốc hội một cách không đúng thủ tục. "Không một cơ quan nào có quyền vung đũa thần và biến một hành động đã được hoàn tất như một lệnh xét xử thành một quy tắc, và chắc chắn là không có quy trình công khai," bang viết trong đơn kiện.

EPA, dưới thời Quản trị viên Lee Zeldin, cho biết họ "cam kết thúc đẩy sự lựa chọn của người tiêu dùng và đảm bảo xe cộ giá phải chăng cho tất cả người Mỹ, đồng thời tuân theo cách đọc luật chính xác nhất." Cơ quan này từ chối bình luận về vụ kiện.

Đạo luật Rà soát của Quốc hội đã trở thành công cụ ưa thích của các nghị sĩ Cộng hòa trong việc tìm cách hủy bỏ các quy tắc môi trường thời Biden. Năm ngoái, Tổng thống Trump đã ký luật theo CRA để bãi bỏ lệnh của California nhằm loại bỏ dần ô tô chạy xăng mới vào năm 2035, sau khi Toyota Motor Corp., General Motors Co. và các nhà sản xuất ô tô khác vận động hành lang để được giảm nhẹ các quy định khí thải của bang. Quốc hội sau đó đã thu hồi thẩm quyền của California trong việc cấm hoàn toàn xe xăng truyền thống sau năm 2035.

Phán quyết sẽ có ý nghĩa gì đối với các nhà sản xuất ô tô

Kết quả của vụ kiện mang lại những tác động tài chính trực tiếp cho ngành công nghiệp ô tô. Các nhà sản xuất ô tô bán xe tại California và các bang tuân theo tiêu chuẩn của California phải đối mặt với một chế độ tuân thủ hai ngả: một bộ quy tắc cho các bang theo chuẩn California và một bộ quy tắc khác cho phần còn lại của đất nước. Liên minh Đổi mới Ô tô (Alliance for Automotive Innovation), một nhóm thương mại trong ngành, đã không trả lời ngay lập tức yêu cầu bình luận.

Một phán quyết của tòa án ủng hộ thẩm quyền miễn trừ của California sẽ bảo vệ khả năng của bang trong việc thiết lập các tiêu chuẩn khí thải quốc gia trên thực tế — một quyền lực mà bang này đã nắm giữ kể từ khi nhận được quyền miễn trừ đầu tiên theo Đạo luật Không khí Sạch vào năm 1968. Ngược lại, một phán quyết có lợi cho EPA có thể mở ra cánh cửa cho Quốc hội hủy bỏ nhiều thập kỷ chính sách môi trường do California dẫn dắt thông qua CRA, có khả năng định hình lại khuôn khổ quản lý vốn đã thúc đẩy các nhà sản xuất ô tô chuyển hướng sang xe điện.

Vụ kiện này làm gia tăng danh sách các cuộc đối đầu pháp lý giữa California và chính quyền Trump về chính sách môi trường. Bang đã đệ trình hơn 50 vụ kiện chống lại chính quyền kể từ khi ông Trump nhậm chức, bao gồm các vấn đề từ khoan dầu đến tiêu chuẩn tiết kiệm nhiên liệu.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.