Ngân hàng quốc phòng 135 tỷ USD của Carney chọn Luxembourg làm trung tâm châu Âu

Thủ tướng Mark Carney hôm thứ Sáu cho biết Luxembourg sẽ là trụ sở châu Âu của một Ngân hàng Quốc phòng, An ninh và Khả năng phục hồi mới có trụ sở chính tại Canada, một công cụ được thiết kế để huy động 135 tỷ USD cho các dự án quốc phòng tại các quốc gia đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn tài chính rẻ hơn.

"Sẽ có một khối lượng đáng kể các quốc gia dự định tham gia," Carney nói với các phóng viên hôm thứ Sáu, đồng thời cho biết thêm rằng ông mong muốn thảo luận về ngân hàng này với tân thủ tướng Anh. "Canada là một trong số đó, và chúng tôi sẽ là trụ sở chính, Luxembourg là trụ sở châu Âu."

Ngân hàng này sẽ cho phép các công ty quốc phòng vừa và nhỏ đáp ứng nhu cầu vũ khí và trang thiết bị quân sự đang gia tăng, đặc biệt là kể từ khi cuộc chiến Ukraine bắt đầu. Carney lập luận rằng các sáng kiến hiện tại — bao gồm một chương trình cho vay của Liên minh châu Âu — vẫn chưa làm được đủ. Năm thành phố của Canada đang cạnh tranh để đăng cai trụ sở chính toàn cầu, với quyết định dự kiến được đưa ra sau hội nghị thượng đỉnh NATO.

Sự ra đời của ngân hàng diễn ra trong bối cảnh các thành viên NATO đang phải đối mặt với áp lực ngày càng gia tăng nhằm thúc đẩy chi tiêu quốc phòng trước thềm hội nghị thượng đỉnh của liên minh vào ngày 7-8 tháng 7 tại Ankara, nơi Carney và Tổng thống Mỹ Donald Trump dự kiến sẽ tham dự. Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Pete Hegseth gần đây đã chỉ trích các đồng minh vì không thể hiện "một lộ trình đáng tin cậy" để đạt mục tiêu chi tiêu quốc phòng 5% GDP vào năm 2035, cáo buộc một số nền kinh tế lớn nhất của liên minh "ăn theo."

Mục tiêu chi tiêu NATO thúc đẩy tính cấp bách

Canada lần đầu tiên đạt mục tiêu chi tiêu quốc phòng 2% GDP của liên minh vào tháng 3, theo ước tính của NATO, sau nhiều năm bị Washington chỉ trích. Carney hôm thứ Năm cho biết nước này đang trên đà đạt 4% vào cuối thập kỷ này. Các khoản đóng góp cho ngân hàng quốc phòng mới sẽ được tính vào mục tiêu 5% của NATO, theo một bài xã luận chung mà Carney đăng tuần này cùng với Thủ tướng Luxembourg Luc Frieden trên tờ Financial Times.

Lần cuối cùng các thành viên NATO phải đối mặt với áp lực tương tự trong việc tăng chi tiêu là vào năm 2014 sau khi Nga sáp nhập Crimea, khi các đồng minh cam kết tiến tới mức 2% GDP trong vòng một thập kỷ. Vào thời điểm đó, chỉ có ba thành viên đạt ngưỡng này. Đến năm 2024, 23 trong số 32 thành viên đã đạt được mục tiêu, theo dữ liệu của NATO.

Sự phản đối của Anh và hội nghị thượng đỉnh Ankara

Anh dự kiến sẽ phản đối các lời kêu gọi tham gia ngân hàng, Politico đưa tin hôm thứ Năm, một trở ngại tiềm tàng khi xét đến vai trò của London là nước chi tiêu quốc phòng lớn nhất châu Âu. Các nhà quan sát trong ngành kỳ vọng sẽ có nhiều thông tin rõ ràng hơn về việc quốc gia nào có thể ủng hộ ngân hàng sau cuộc họp NATO tại Ankara vào tháng tới.

Carney cho biết ông và Trump đã điện đàm hôm thứ Tư về an ninh Bắc Cực, NATO, Iran và tình hình Trung Đông rộng lớn hơn, mô tả cuộc trò chuyện là "rất mang tính xây dựng." Lãnh đạo đảng Bảo thủ Pierre Poilievre đã chỉ trích Carney vì đã không đề cập đến thuế quan của Mỹ đối với nhôm, thép, ô tô và gỗ xẻ của Canada trong cuộc gọi, cho rằng thủ tướng đã đưa ra "một lượng nhượng bộ khổng lồ" mà không đảm bảo được các ưu đãi thương mại.

Cấu trúc của ngân hàng này phản ánh các yếu tố của các tổ chức cho vay phát triển đa phương như Ngân hàng Đầu tư châu Âu, nhưng với nhiệm vụ hẹp hơn tập trung vào chuỗi cung ứng quốc phòng. Nếu đạt được mục tiêu 135 tỷ USD, công cụ này sẽ nằm trong số các tổ chức tài chính đa phương lớn hơn được thành lập trong thập kỷ qua, có quy mô tương đương với vốn ban đầu 100 tỷ USD của Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng châu Á.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.