Ủy ban Châu Âu muốn chỉ định Amazon Web Services và Microsoft Azure là 'người gác cổng' (gatekeeper) theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, một động thái có thể áp đặt các quy tắc cạnh tranh nghiêm ngặt lên hai công ty đang kiểm soát khoảng 70% thị trường cơ sở hạ tầng điện toán đám mây của châu Âu.
Ủy ban Châu Âu hôm thứ Năm đã đưa ra quan điểm sơ bộ rằng Amazon Web Services và Microsoft Azure nên được chỉ định là 'người gác cổng' (gatekeeper) theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA), với lý do doanh thu, năng lực vận hành và mức độ đầu tư đã vượt xa các đối thủ cạnh tranh. Sự chỉ định này sẽ mở rộng khuôn khổ cạnh tranh mang tính bước ngoặt của khối sang cơ sở hạ tầng đám mây lần đầu tiên, đánh dấu một sự mở rộng đáng kể trong phạm vi giám sát quy định đối với một lĩnh vực vốn hoạt động phần lớn ngoài tầm ảnh hưởng của DMA.
"Chúng tôi tiếp tục tham gia xây dựng với ủy ban một cách thiện chí. Lĩnh vực đám mây tại châu Âu có tính đổi mới, cạnh tranh cao và là chất xúc tác cho tăng trưởng trên toàn nền kinh tế," một người phát ngôn của Microsoft cho biết. Amazon đã không trả lời ngay lập tức yêu cầu bình luận, mặc dù hồi đầu tháng này, hãng cho biết việc áp dụng DMA cho các dịch vụ đám mây có nguy cơ làm suy yếu khả năng cạnh tranh, cản trở đầu tư và gây sức ép lên sự đổi mới.
Hai nền tảng đám mây này cùng nhau chiếm khoảng 70% doanh thu đám mây tại châu Âu, theo ước tính của ngành. Các ngưỡng DMA tiêu chuẩn yêu cầu 45 triệu người dùng hoạt động hàng tháng và vốn hóa thị trường ít nhất 75 tỷ euro để tự động kích hoạt trạng thái 'người gác cổng' — nhưng cả hai công ty đều không đáp ứng các tiêu chuẩn định lượng đó cho mảng đám mây của mình. Ủy ban đang lập luận rằng các yếu tố định tính, bao gồm quy mô đầu tư cơ sở hạ tầng và mức độ phụ thuộc của khách hàng, biện minh cho việc chỉ định này. Amazon và Microsoft đã đầu tư hàng chục tỷ euro vào năng lực trung tâm dữ liệu tại châu Âu trong ba năm qua, riêng Amazon đã cam kết 10 tỷ euro để mở rộng cơ sở hạ tầng đám mây tại Đức và các thị trường khác.
Nếu ủy ban hoàn tất việc chỉ định, Amazon và Microsoft sẽ có sáu tháng để tuân thủ các nghĩa vụ bao gồm các yêu cầu về khả năng tương tác nâng cao, các hạn chế đối với hành vi 'khóa' khách hàng và quyền di động dữ liệu mà không bị tính phí trừng phạt. Việc không tuân thủ có thể bị phạt tới 10% tổng doanh thu hàng năm trên toàn cầu, tăng lên 20% đối với các hành vi tái phạm. Các phát hiện sơ bộ dự kiến sẽ được công bố vào khoảng tuần 22 tháng 6, với quyết định cuối cùng được nhắm tới trước cuối năm 2026.
Phí Chuyển Dữ Liệu Đầu Ra Bị Giám Sát
Phí chuyển dữ liệu đầu ra (egress fees) — các khoản phí mà doanh nghiệp trả để di chuyển dữ liệu ra khỏi một nhà cung cấp dịch vụ đám mây — từ lâu đã là điểm nóng gây tranh cãi đối với khách hàng doanh nghiệp. Các nhà phê bình cho rằng các chi phí này hoạt động như một hình phạt chuyển đổi nhà cung cấp trên thực tế, giữ chân khách hàng với nhà cung cấp hiện tại bất kể đối thủ cạnh tranh có đưa ra mức giá hoặc hiệu suất tốt hơn hay không. Các yêu cầu về khả năng di động dữ liệu của DMA sẽ trực tiếp nhắm vào hành vi này, có khả năng hạ thấp rào cản cho các đối thủ đám mây châu Âu như T-Systems của Deutsche Telekom, OVHcloud và những công ty khác vốn đã phải vật lộn để giành thị phần trước các 'ông lớn' siêu quy mô của Mỹ.
Lần cuối cùng các cơ quan quản lý EU nhắm vào các hoạt động của 'người gác cổng' kỹ thuật số, tác động đã lan rộng khắp lĩnh vực công nghệ. Sau khi ủy ban chỉ định Apple là 'người gác cổng' cho App Store của hãng vào năm 2023, công ty này đã buộc phải cho phép các chợ ứng dụng và hệ thống thanh toán thay thế tại châu Âu, một thay đổi đã mở ra các luồng doanh thu mới cho các nhà phát triển và gây áp lực lên biên lợi nhuận mảng dịch vụ của Apple. Một động thái tương tự có thể xảy ra trong lĩnh vực đám mây, nơi các nhà cung cấp nhỏ hơn và khách hàng doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi từ việc giảm chi phí chuyển đổi.
Điều Gì Đang Bị Đe Dọa Đối Với Các Nhà Đầu Tư
Amazon và Microsoft đã được chỉ định là 'người gác cổng' cho các dịch vụ khác — Amazon cho nền tảng Marketplace và Microsoft cho LinkedIn. Việc mở rộng khuôn khổ sang cơ sở hạ tầng đám mây thể hiện một sự mở rộng đáng kể phạm vi ảnh hưởng của DMA. AWS và Azure là một trong những bộ phận có lợi nhuận cao nhất của cả hai công ty, và bất kỳ hạn chế quy định nào về giá cả, khả năng tương tác hoặc duy trì khách hàng đều có thể gây áp lực lên biên lợi nhuận trong một mảng kinh doanh vốn là động lực chính cho tăng trưởng thu nhập.
Ủy ban cũng đang tiến hành một cuộc điều tra song song để xem xét liệu các quy tắc hiện hành có giải quyết thỏa đáng các vấn đề về khả năng cạnh tranh trên toàn bộ lĩnh vực đám mây rộng lớn hơn hay không. Cuộc thăm dò song song đó có thể dẫn đến các biện pháp quản lý bổ sung ngoài việc chỉ định 'người gác cổng', tạo ra áp lực tuân thủ trong nhiều năm đối với cả hai công ty.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
