Những điểm chính:
Đợt đánh giá chung đầu tiên của hiệp định thương mại USMCA mở ra trong tháng này với ngành công nghiệp ô tô Mỹ yêu cầu những thay đổi về cấu trúc có thể định hình lại chuỗi cung ứng Bắc Mỹ.
Mỹ đang thúc đẩy nâng yêu cầu hàm lượng khu vực đối với xe miễn thuế lên 82% khi các cuộc đàm phán gia hạn USMCA mở ra, với việc Ford Motor Co. kêu gọi áp thuế đối với các nhà sản xuất ô tô phụ thuộc vào nhập khẩu bao gồm Toyota và xe GM nhập khẩu từ nước ngoài.
"Các nhà sản xuất ô tô sản xuất phần lớn xe của họ trong nước nên được khen thưởng, trong khi những nhà sản xuất phụ thuộc vào nhập khẩu nên phải đối mặt với các biện pháp trừng phạt," Jim Farley, giám đốc điều hành của Ford, phát biểu trong một cuộc phỏng vấn trên CNBC ngày 2/7.
Kênh đàm phán Mỹ - Mexico đã hoàn thành hai vòng đàm phán, với vòng thứ ba dự kiến diễn ra tại Thành phố Mexico vào tuần 20/7. Vòng đầu tiên tại Thành phố Mexico tập trung vào quy tắc xuất xứ ô tô, thép và nhôm, trong khi vòng thứ hai tại Washington tập trung vào nông nghiệp và năng lượng. Canada phần lớn bị loại khỏi các phiên họp đó, mặc dù Bộ trưởng Thương mại Dominic LeBlanc đã tổ chức các cuộc họp song phương với Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer để bảo vệ khả năng tiếp cận miễn thuế và nêu lên những lo ngại về các đề xuất thay đổi trong lĩnh vực ô tô và sữa.
Đánh giá chung, một điều khoản lần đầu tiên có trong thỏa thuận năm 2020 thay thế NAFTA, quyết định liệu hiệp định được gia hạn thêm 16 năm nữa hay bước vào thời hạn chấm dứt 10 năm hết hạn vào năm 2036. Nếu cả ba bên không đồng ý gia hạn, USMCA vẫn có hiệu lực nhưng chuyển sang dòng thời gian chấm dứt, với thỏa thuận sẽ hết hạn trừ khi đạt được thỏa thuận mới.
Ba kịch bản, một hạn chót
Chad Hart, giáo sư tại Khoa Kinh tế Nông nghiệp của Đại học Iowa State, đã phác thảo ba kết quả tiềm năng. Một sự gia hạn thẳng sẽ kéo dài thỏa thuận thêm 16 năm với một đánh giá sau 10 năm. Một sự gia hạn với các nhượng bộ hạn chế sẽ cho phép thay đổi nhỏ mà không cần phê chuẩn lại chính thức. Nếu không đạt được thỏa thuận, USMCA vẫn tiếp tục nhưng với các nhượng bộ nhỏ hàng năm — một kết quả mà Hart cho rằng chính quyền Trump đang ám chỉ.
Mức thuế trung bình hiện tại của Mỹ đối với hàng hóa Mexico và Canada gần như bằng 0 theo USMCA. Lần leo thang lớn gần đây nhất trong căng thẳng thương mại Bắc Mỹ xảy ra vào năm 2018-2019 khi Mỹ áp thuế 25% đối với thép và 10% đối với nhôm từ cả hai nước, gây ra các biện pháp trả đũa ảnh hưởng đến 12,8 tỷ USD xuất khẩu của Mỹ trước khi USMCA được phê chuẩn. Sau các mức thuế đó, xuất khẩu nông sản của Mỹ sang Mexico đã giảm 8% trong sáu tháng trong khi thuế trả đũa của Canada nhắm vào 16,6 tỷ USD hàng hóa Mỹ bao gồm đậu nành, thịt lợn và rượu whisky.
Mức độ phơi nhiễm của nông nghiệp rất sâu rộng
Một nghiên cứu của Đại học Purdue do Hiệp hội các nhà tinh chế ngô ủy quyền cho thấy cứ mỗi 1% cắt giảm thuế đối với sản phẩm thực phẩm tương ứng với mức giảm trung bình 2,8% giá thực phẩm tiêu dùng trong một thập kỷ. Nếu không có USMCA, thuế quan có thể tăng trung bình 7,4% so với mức hiện tại, loại bỏ hiệu quả các khoản tiết kiệm đó trong vòng 10 năm.
Trong năm 2025, xuất khẩu ngô của Mỹ sang Mexico và Canada đã tăng hơn gấp đôi về giá trị lên hơn 6,2 tỷ USD, tăng so với mức trước USMCA. Hiệp hội những người trồng ngô quốc gia cho biết nông dân Mỹ không thể để mất 1,8 tỷ giạ ngô đang bị đe dọa nếu thỏa thuận bị đình trệ.
Harrison Pittman, giám đốc Trung tâm Luật Nông nghiệp Quốc gia tại Đại học Arkansas, cho biết quy trình đánh giá chung là một điều khoản mới không có tiền lệ. "Từ góc độ thể chế, Quốc hội muốn đóng vai trò gì trong quy trình đánh giá chung, và vai trò thực tế của họ là gì?" Pittman nói. "Nếu thiếu sự tham gia của Quốc hội ở giai đoạn này, liệu điều đó có báo hiệu một quy trình khó khăn hơn cho bất kỳ hành động nào của Quốc hội sau này không?"
Tổng thống Donald Trump đã đưa ra những tín hiệu trái chiều về USMCA, và tốc độ đàm phán phân nhánh — các cuộc thảo luận Mỹ-Mexico tiến triển nhanh hơn so với Canada — làm gia tăng sự không chắc chắn. Nếu Mỹ đảm bảo các quy tắc nội địa khu vực cao hơn với Mexico nhưng không đạt được các điều khoản tương tự với Canada, ngành công nghiệp ô tô có thể phải đối mặt với chuỗi cung ứng Bắc Mỹ bị phân mảnh, làm tăng chi phí cho các nhà sản xuất hoạt động trên cả ba thị trường.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
