Galaxy cắt giảm tỷ lệ thông qua Đạo luật CLARITY xuống 60% do lịch trình Thượng viện thắt chặt

Alex Thorn, trưởng bộ phận nghiên cứu của Galaxy Digital, đã hạ tỷ lệ Đạo luật CLARITY trở thành luật vào năm 2026 xuống còn 60% từ mức 75%, với lý do lịch trình của Thượng viện đang thu hẹp nhanh hơn so với tốc độ các nhà đàm phán có thể giải quyết các tranh chấp còn tồn đọng về các điều khoản đạo đức và tài chính bất hợp pháp.

"Lịch trình của Thượng viện là một trong những rào cản lớn nhất, và tình hình đó đã trở nên tồi tệ hơn," Thorn viết trong một báo cáo nghiên cứu ngày 5/6. Ông cho biết dự luật phải được Thượng viện thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8 bắt đầu vào cuối tháng 7, bởi "sau đó, cánh cửa cơ hội gần như đóng lại" khi các nhà lập pháp chuyển sang vận động tranh cử giữa kỳ.

Dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử đã vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với tỷ lệ phiếu ủng hộ 15-9 mang tính lưỡng đảng vào ngày 14/5 và được đưa vào lịch trình toàn viện với số thứ tự 423 vào ngày 1/6. Nhưng dự luật vẫn chưa có lịch bỏ phiếu toàn viện. Thượng viện đã mất nhiều ngày vì cuộc chiến liên quan đến quỹ chống vũ khí hóa của chính quyền, và một cuộc bỏ phiếu thủ tục để gia hạn Mục 702 của Đạo luật Giám sát đã thất bại với tỷ lệ 47-52 vào ngày 5/6. Thẩm quyền này hết hạn vào ngày 12/6, đồng nghĩa phần lớn thời gian họp của tuần tới sẽ dành cho việc tái thông qua nó thay vì các vấn đề lập pháp về tiền điện tử.

Tại sao cánh cửa cơ hội đang đóng lại

Một cuộc bỏ phiếu toàn viện sẽ cần khoảng 60 phiếu để vượt qua thủ tục bế mạc tranh luận. Thorn dự kiến các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Josh Hawley và Rand Paul sẽ bỏ phiếu chống, khiến giới lãnh đạo cần ít nhất chín Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ để đưa dự luật về đích. Các điều khoản về đạo đức và quy tắc tài chính bất hợp pháp vẫn chưa được giải quyết, và các Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã gắn sự ủng hộ của họ với ngôn ngữ về đạo đức. Chưa có thỏa thuận công khai nào được đưa ra về cả hai vấn đề.

"Lãnh đạo đa số Thune thực tế cần phải sắp xếp thời gian họp toàn viện vào một thời điểm nào đó trong tháng 7," Thorn nói. "Bất cứ điều gì muộn hơn thì các bước thủ tục sẽ không kịp trước kỳ nghỉ."

Những người đặt cược trên Polymarket chỉ thấy 54% khả năng Đạo luật CLARITY sẽ được thông qua vào năm 2026, giảm từ mức cao nhất vào tháng 5 là khoảng 74%. Các nhà phân tích của JPMorgan cho biết vào ngày 3/6 rằng họ thấy khả năng thông qua trong năm nay là dưới 50%. Giám đốc đầu tư của Bitwise, Matt Hougan, cho biết quan điểm của ông là "kém lạc quan hơn," đồng thời nói thêm rằng những người trong giới chính trường Washington mà ông trao đổi đưa ra tỷ lệ từ 5% đến 30%.

Lummis thúc đẩy thời gian họp toàn viện

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, chủ tịch Tiểu ban Ngân hàng Thượng viện về Tài sản Kỹ thuật số, đã gia tăng các lời kêu gọi thông qua dự luật, thực hiện ít nhất 15 bài đăng trên X về đạo luật này chỉ trong tháng 6. "Đạo luật Clarity đã vượt qua ủy ban. Toàn viện là bước tiếp theo. Chúng ta đã đi xa đến thế này thì không thể bỏ cuộc ở vạch 5 yard," bà đăng tải vào ngày 7/6.

Lummis nói với CNBC vào ngày 3/6 rằng các nhà lập pháp đang giải quyết các mối quan ngại về đạo đức và tài chính bất hợp pháp có thể làm mất phiếu ủng hộ trong cuộc bỏ phiếu toàn viện. Một cam kết đáng tin cậy từ Thune về việc sắp xếp thời gian họp toàn viện vào tháng 7 có khả năng sẽ đẩy tỷ lệ cược tăng trở lại, Thorn cho biết. Nếu không có điều đó, con đường khả thi tiếp theo sẽ thu hẹp lại thành một nỗ lực rủi ro hơn vào tháng 9 — hoặc, nếu dự luật bỏ lỡ hoàn toàn thời điểm bầu cử giữa kỳ, sẽ là sự chậm trễ mà Thượng nghị sĩ Lummis đã cảnh báo có thể kéo dài đến năm 2030.

Hạ viện đã thông qua phiên bản dự luật của mình vào năm ngoái. Nếu Thượng viện không thể thông qua phiên bản của riêng mình trước kỳ nghỉ, quy trình lập pháp sẽ cần phải khởi động lại sau cuộc bầu cử tháng 11, khi bối cảnh chính trị có thể đã thay đổi hoàn toàn.

Bài viết này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành lời khuyên đầu tư.