Indonesia sẽ tập trung hóa việc xuất khẩu các mặt hàng chủ lực bao gồm dầu cọ và than đá thông qua một doanh nghiệp nhà nước bắt đầu từ ngày 1 tháng 6, một động thái đe dọa làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu và đã gây náo loạn các thị trường.
"Việc bán tất cả các sản phẩm tài nguyên thiên nhiên của chúng ta, bắt đầu từ dầu cọ, than đá và hợp kim sắt, sẽ bắt buộc phải thông qua các doanh nghiệp nhà nước được chỉ định với tư cách là những nhà xuất khẩu duy nhất," Tổng thống Prabowo Subianto cho biết trong bài phát biểu trước quốc hội hôm thứ Tư.
Thông báo này đã khiến giá dầu cọ tương lai của Malaysia tăng gần 2%, trong khi chỉ số chứng khoán chính của Jakarta (.JKSE) giảm 0,82%, kéo dài mức giảm 3,5% từ ngày hôm trước. Chính sách này nhằm giải quyết vấn đề mà ông Prabowo mô tả là 908 tỷ USD doanh thu bị thất thoát trong 34 năm qua do việc khai thấp giá trị hóa đơn và chuyển giá.
Chính sách này chỉ định quỹ đầu tư quốc gia Danantara giám sát cơ quan thương mại mới, đã làm rúng động các nhà đầu tư đang cảnh giác với chủ nghĩa dân tộc tài nguyên ngày càng tăng và tạo ra sự bất định đáng kể cho nhà xuất khẩu dầu cọ, than nhiệt và niken lớn nhất thế giới.
Phản ứng dữ dội của nhà đầu tư và lo ngại về độc quyền
Theo khuôn khổ mới, các nhà sản xuất phải bán sản phẩm của họ cho thực thể nhà nước mới, PT Danantara Sumber Daya Indonesia (PT DSI), đơn vị sau đó sẽ đàm phán giá với những người mua quốc tế. Động thái này đã làm dấy lên lo ngại về một sự độc quyền do nhà nước kiểm soát có thể làm xói mòn tính minh bạch và cạnh tranh.
"Các nhà đầu tư ngày càng lo ngại về định hướng chính sách, và điều này đã thúc đẩy dòng vốn chảy ra khỏi thị trường vốn của Indonesia," Jayden Vantarakis, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu ASEAN tại Macquarie Capital ở Singapore cho biết.
Hiệp hội Những người trồng dầu cọ Indonesia (POPSI) cảnh báo chính sách này có thể tạo ra một thị trường độc quyền mua (monopsony), hoặc một thị trường chỉ có một người mua, bóp nghẹt quyền thương lượng của hàng triệu hộ nông dân nhỏ lẻ. Nhóm này đã liên hệ với sự độc quyền thương mại đinh hương gây tranh cãi trong kỷ nguyên Trật tự Mới mà cuối cùng đã tàn phá nông dân.
Một kịch bản quen thuộc
Biện pháp kiểm soát xuất khẩu là chính sách dân tộc chủ nghĩa tài nguyên mới nhất từ Jakarta. Năm 2020, quốc gia này đã cấm xuất khẩu quặng niken thô, buộc đầu tư vào các cơ sở chế biến trong nước và đưa Indonesia trở thành một thế lực thống trị trên thị trường niken toàn cầu.
Trong khi chính phủ khẳng định chính sách mới sẽ chỉ đơn giản là đảm bảo định giá công bằng, người phát ngôn của Danantara, Rohan Hafas, cho biết PT DSI sẽ không quyết định giá mà chỉ giám sát các giao dịch. Tuy nhiên, các nhóm ngành vẫn hoài nghi, lo sợ nó sẽ làm gián đoạn các mối quan hệ thương mại đã thiết lập và ép chặt lợi nhuận. Sự bất định có thể mang lại lợi ích cho các nhà sản xuất đối thủ, đặc biệt là Malaysia, quốc gia có thể được coi là nguồn cung dầu cọ ổn định hơn.
Động thái này diễn ra khi nền kinh tế Indonesia đối mặt với áp lực ngày càng tăng, với đồng rupiah suy yếu khiến ngân hàng trung ương phải tăng lãi suất thêm 50 điểm cơ bản trong tuần này lần đầu tiên sau hai năm.
Bài viết này chỉ dành cho mục đích thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
