Hà Lan phản đối dự luật Mỹ đe dọa 5,6 tỷ euro doanh số bán hàng của ASML tại Trung Quốc

Hà Lan đang phản đối dự luật của Mỹ nhằm ngăn cản ASML bán các công cụ sản xuất chip thế hệ cũ cho Trung Quốc, đe dọa 5,6 tỷ euro doanh thu hàng năm của công ty công nghệ giá trị nhất châu Âu. Bộ trưởng Hà Lan Sjoerd Sjoerdsma đã gặp Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick và các nghị sĩ tại Washington vào ngày 23 tháng 6 để phản đối Đạo luật MATCH.

"Thật đặc biệt khi tôi có mặt ở đây để trình bày rộng rãi những lo ngại của chúng tôi tới Quốc hội," Sjoerdsma nói với Bloomberg sau các cuộc họp. "Những gì đang bị đe dọa đối với Hà Lan có thể là rất lớn."

Đạo luật MATCH, được đệ trình vào tháng 4, sẽ mở rộng các hạn chế xuất khẩu đối với máy ngâm chìm cực tím (DUV) của ASML — thiết bị được vận chuyển lần đầu khoảng một thập kỷ trước — bên trên lệnh cấm hiện có đối với các công cụ cực tím (EUV). Trung Quốc chiếm 19% doanh số hệ thống ròng của ASML, với công ty vận chuyển khoảng 5,6 tỷ euro thiết bị sang nước này trong năm 2025, theo các công bố của công ty.

Tranh chấp này đánh dấu một rạn nứt công khai hiếm hoi giữa Washington và một đồng minh châu Âu quan trọng về chính sách xuất khẩu bán dẫn, thử nghiệm xem Mỹ có thể duy trì sự phối hợp đồng minh khi thắt chặt các hạn chế đối với năng lực sản xuất chip của Trung Quốc hay không. Máy DUV của ASML, dù kém tiên tiến hơn hệ thống EUV, vẫn thiết yếu cho việc sản xuất chip sử dụng trong điện thoại thông minh và ô tô.

Câu hỏi 5,6 tỷ euro

ASML nắm giữ vị thế gần như độc quyền đối với máy quang khắc thiết yếu cho sản xuất chip. Hệ thống DUV của hãng sử dụng ánh sáng bước sóng 193 nanomet để tạo mẫu chip, công nghệ đã có mặt trên thị trường từ giữa những năm 2000. Dù kém tinh vi hơn các máy EUV vốn đã bị hạn chế, những công cụ làm việc chăm chỉ này vẫn sản xuất ra chip cho mọi thứ từ điện thoại thông minh đến ô tô.

Các hạn chế được đề xuất đi xa hơn các kiểm soát hiện tại. Mỹ và Hà Lan trước đó đã đồng ý hạn chế các hệ thống EUV tiên tiến nhất của ASML, nhưng Đạo luật MATCH sẽ mở rộng các biện pháp hạn chế sang máy ngâm chìm DUV thế hệ cũ mà Trung Quốc đã tích trữ khi nước này chạy đua xây dựng năng lực sản xuất bán dẫn trong nước. Các nhà máy sản xuất chip (foundry) Trung Quốc đã trở thành phân khúc khách hàng tăng trưởng nhanh nhất của ASML trong hai năm qua.

Bình luận của CEO ASML Christophe Fouquet với TechCrunch vào tháng 5 đánh dấu sự thay đổi trong giọng điệu từ một công ty vốn tránh các tranh chấp công khai về chính sách xuất khẩu. Bằng cách nêu chi tiết những gì Trung Quốc hiện có thể mua, ASML đang thu hút sự chú ý đến những gì đang bị đe dọa — cả đối với hoạt động kinh doanh của chính mình và đối với nguyên tắc ra quyết định đa phương về kiểm soát công nghệ.

Một bài kiểm tra sức chịu đựng cho liên minh phương Tây

Các quan chức châu Âu đang tỏ ra bực tức trước những gì họ coi là quyết định đơn phương của Washington về chính sách công nghệ ảnh hưởng trực tiếp đến các công ty châu Âu. Mỹ đã liên tục thắt chặt các kiểm soát xuất khẩu bán dẫn kể từ năm 2022, mỗi lần lại nâng cao tiêu chuẩn về những gì cấu thành công nghệ nhạy cảm. Đề xuất mới nhất nhằm hạn chế thiết bị đã có từ một thập kỷ bị nhiều nước châu Âu coi là sự lấn quyền.

Chính phủ Hà Lan, vốn đã thực hiện các kiểm soát xuất khẩu đối với các hệ thống tiên tiến nhất của ASML theo yêu cầu của Mỹ, không muốn mở rộng các hạn chế hơn nữa nếu không có lý do an ninh rõ ràng. Các chuyên gia trong ngành cho rằng cắt giảm doanh số DUV sẽ không làm chậm đáng kể tham vọng chip của Trung Quốc — nó sẽ đơn giản chuyển sản xuất sang các giải pháp thay thế nội địa kém hiệu quả hơn trong khi gây thiệt hại cho các nhà sản xuất châu Âu.

Ngay cả khi phản đối Đạo luật MATCH, Hà Lan đã tham gia sáng kiến "Silicon Peace" do Mỹ dẫn đầu, một nỗ lực rộng lớn hơn nhằm phối hợp chính sách chuỗi cung ứng AI giữa các đồng minh bao gồm Hàn Quốc và Nhật Bản. Cách tiếp cận hai chiều này — phản đối các hạn chế mang tính bắt buộc trong khi tham gia phối hợp tự nguyện — làm nổi bật không gian ngày càng hẹp mà các đồng minh châu Âu phải điều hướng giữa các yêu cầu an ninh của Washington và lợi ích thương mại của chính họ.

Trung Quốc tiếp tục đổ đầu tư vào sản xuất thiết bị chip trong nước, hy vọng giảm phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài. Mỗi hạn chế xuất khẩu mới của Mỹ đẩy nhanh lộ trình đó, có khả năng tạo ra chính kết quả mà Washington hy vọng ngăn chặn — một hệ sinh thái bán dẫn phân mảnh nơi các nhà sản xuất Trung Quốc hoạt động hoàn toàn bên ngoài tầm ảnh hưởng của phương Tây.

Đạo luật MATCH vẫn chưa phải đối mặt với cuộc bỏ phiếu toàn phần tại Hạ viện hoặc Thượng viện và có thể sẽ cần được đưa vào một gói lớn hơn để được thông qua. Đối với ASML và các nhà sản xuất chip châu Âu khác, hướng đi là rõ ràng: trong kỷ nguyên mới của địa chính trị bán dẫn, trung lập không còn là một lựa chọn.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.