Một dự luật mới tại Thượng viện sẽ trao cho Bộ Thương mại thẩm quyền theo luật để ngăn chặn AI và công nghệ truyền thông liên quan đến năm đối thủ nước ngoài, chính thức hóa các thẩm quyền trước đây được thực thi theo quyết định của hành pháp.
Quay lại
Scott và Hagerty trình dự luật ngăn chặn đối thủ nước ngoài khỏi AI của Mỹ
Một dự luật mới tại Thượng viện sẽ trao cho Bộ Thương mại thẩm quyền theo luật để ngăn chặn AI và công nghệ truyền thông liên quan đến năm đối thủ nước ngoài, chính thức hóa các thẩm quyền trước đây được thực thi theo quyết định của hành pháp.
Đạo luật An ninh Chuỗi cung ứng ICTS, được Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Thượng nghị sĩ Bill Hagerty trình bày hôm thứ Ba, sẽ trao quyền cho Bộ Thương mại cấm các giao dịch liên quan đến công nghệ được thiết kế, phát triển, sản xuất hoặc cung cấp bởi các thực thể thuộc sở hữu, kiểm soát hoặc chỉ đạo của Trung Quốc, Nga, Iran, Triều Tiên hoặc Cuba. Đạo luật thành lập một chức danh trợ lý bộ trưởng về chuỗi cung ứng công nghệ thông tin và truyền thông được Thượng viện xác nhận, trực thuộc Cục An ninh và Công nghiệp, đưa văn phòng ICTS hiện tại vào luật.
"Người Mỹ không nên phải lo lắng rằng Trung Quốc hay Nga có thể sử dụng công nghệ trong ô tô, điện thoại hoặc mạng lưới của chúng ta để chống lại chúng ta", Scott phát biểu. Vị thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đến từ Nam Carolina trước đây đã từng hợp tác với Hagerty để thông qua Đạo luật GENIUS, thiết lập khuôn khổ quản lý cho stablecoin vào năm ngoái.
Thẩm quyền ICTS của Bộ Thương mại đã được triển khai để chống lại các sản phẩm an ninh mạng của Nga và các công nghệ xe kết nối có chứa phần cứng và phần mềm của Trung Quốc và Nga, theo nội dung dự luật. Đạo luật sẽ chính thức hóa các quyền hạn này đồng thời bảo vệ quyền truy cập công khai vào phần mềm AI mã nguồn mở và miễn trừ các tài liệu thông tin như ấn phẩm, phim ảnh, podcast và bài đăng trên mạng xã hội. Dự luật cũng làm rõ rằng quy trình ICTS không thay thế các đánh giá an ninh quốc gia do Ủy ban Đầu tư Nước ngoài tại Hoa Kỳ (CFIUS) thực hiện.
Tại sao vấn đề này lại quan trọng ngay lúc này
Dự luật được đưa ra khi kỳ họp Quốc hội hiện tại đang tiến gần đến kỳ nghỉ hè và cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11, để lại một dư địa hẹp cho việc thông qua trừ khi biện pháp này được gắn vào một đạo luật bắt buộc phải thông qua. Tổng thống Donald Trump đã ban hành một sắc lệnh hành pháp đầu tháng này nhằm thúc đẩy đổi mới AI của Mỹ đồng thời cam kết "bảo vệ sự sáng tạo và tài sản trí tuệ của Mỹ khỏi bị khai thác và đánh cắp bởi các đối thủ".
Đạo luật nhắm vào điểm giao thoa giữa an ninh quốc gia và chính sách công nghiệp tại thời điểm chi tiêu cho cơ sở hạ tầng AI đang tăng tốc. Một phiên điều trần gần đây của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện về AI đã ghi nhận các ý kiến cho rằng phần cứng, phần mềm và hệ thống mạng làm nền tảng cho cuộc đua AI cần được bảo vệ mạnh mẽ hơn trước các mối đe dọa từ bên ngoài. Danh sách các quốc gia bị áp dụng của dự luật bao gồm Trung Quốc, Hong Kong và Ma Cao — phản ánh mối lo ngại ngày càng sâu sắc đối với lĩnh vực công nghệ của Bắc Kinh và những tiến bộ của nước này trong trí tuệ nhân tạo.
Dự luật làm gì và không làm gì
Đạo luật sẽ chính thức hóa một khuôn khổ cấm đối với các giao dịch bị kiểm soát, thay thế quy trình xem xét theo từng trường hợp hiện tại bằng các ranh giới luật định rõ ràng hơn. Nó thiết lập các yêu cầu báo cáo lên Quốc hội và thẩm quyền thực thi đối với các hành vi vi phạm. Vị trí trợ lý bộ trưởng sẽ giám sát an ninh chuỗi cung ứng công nghệ trên tất cả các lĩnh vực bị kiểm soát.
Đạo luật đặc biệt bảo vệ phần mềm AI mã nguồn mở khỏi các hạn chế, giải quyết những lo ngại rằng các biện pháp kiểm soát chuỗi cung ứng rộng rãi có thể vô tình cản trở mô hình phát triển hợp tác vốn đã thúc đẩy phần lớn sự tiến bộ của lĩnh vực AI. Nó cũng bảo tồn các quy trình rà soát CFIUS hiện có đối với các giao dịch đầu tư nước ngoài, tránh sự chồng chéo giữa hai khuôn khổ an ninh quốc gia.
Triển vọng của dự luật vẫn còn bỏ ngỏ. Với việc Quốc hội tập trung vào vận động tranh cử giữa nhiệm kỳ và một lịch trình lập pháp dày đặc, khả năng thông qua riêng lẻ trước kỳ nghỉ tháng Tám dường như khó xảy ra. Tuy nhiên, biện pháp này có thể được tiến hành như một tu chính án cho các đạo luật bắt buộc phải thông qua như Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA), một phương tiện phổ biến cho các điều khoản liên quan đến an ninh quốc gia.
Nếu được ban hành, dự luật sẽ mang lại cho các công ty AI Mỹ và các nhà đầu tư của họ sự chắc chắn về mặt quy định lớn hơn đối với những đầu vào công nghệ nước ngoài nào bị hạn chế, có khả năng mang lại lợi ích cho các công ty bán dẫn và an ninh mạng trong nước vốn cạnh tranh với các nhà cung cấp Trung Quốc và Nga. Chuỗi cung ứng AI rộng lớn hơn — từ chip của Nvidia và Advanced Micro Devices đến cơ sở hạ tầng đám mây của Amazon Web Services và Microsoft Azure — sẽ phải đối mặt với các yêu cầu tuân thủ mới đối với bất kỳ linh kiện nào có nguồn gốc từ các quốc gia đối thủ bị áp dụng.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
