Thụy Sĩ bác bỏ giới hạn dân số khi 45% ủng hộ hạn chế nhập cư

Cử tri Thụy Sĩ hôm Chủ nhật đã bác bỏ một cuộc trưng cầu dân ý nhằm giới hạn dân số nước này ở mức 10 triệu người đến năm 2050, một đề xuất có nguy cơ chấm dứt thỏa thuận tự do đi lại giữa Thụy Sĩ và Liên minh châu Âu. Sáng kiến này do Đảng Nhân dân Thụy Sĩ theo đường lối cánh hữu đưa ra, đã bị đánh bại với tỷ lệ 55% so với 45%, với tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu là 59%, theo kết quả chính thức.

"Cuộc bỏ phiếu cho thấy rằng ngay cả một trong những quốc gia được quản lý tốt nhất thế giới cũng không tránh khỏi căng thẳng chính trị đặc trưng của thời đại chúng ta: sự xung đột giữa một nền kinh tế già hóa cần nhập cư và những cử tri ngày càng bất bình với hệ quả của nó," ông Cedric Gemehl, nhà phân tích tại Gavekal Research, cho biết.

Dân số Thụy Sĩ đã tăng thêm 1,7 triệu người, tương đương khoảng 25%, kể từ khi nước này ký thỏa thuận tự do đi lại cho công dân với EU vào năm 2002. Công dân nước ngoài hiện chiếm khoảng 30% trong tổng số 9,1 triệu cư dân, phần lớn đến từ Đức, Pháp và Ý. Nền kinh tế Thụy Sĩ đã tăng trưởng với tốc độ trung bình hàng năm là 1,8% trong cùng kỳ, duy trì nợ thấp và lạm phát thấp, trong khi Chỉ số Thụy Sĩ (Swiss Performance Index) đã tăng khoảng 27% trong 5 năm qua.

Cuộc trưng cầu dân ý được Brussels theo dõi chặt chẽ vì một kết quả "đồng ý" sẽ đặt Thụy Sĩ vào quỹ đạo đối đầu với EU, gây nguy hiểm cho các hiệp định thương mại làm nền tảng cho mô hình kinh tế của nước này. Đảng Nhân dân Thụy Sĩ đã định khung đề xuất này như một sáng kiến bền vững, lập luận rằng tăng trưởng dân số nhanh gây áp lực lên trường học, cơ sở hạ tầng và môi trường núi cao. Phe phản đối, bao gồm các tổ chức liên bang và hầu hết các công ty Thụy Sĩ niêm yết đại chúng, chỉ ra rằng nhập cư đã giúp bù đắp tỷ lệ sinh thấp nhất châu Âu và đáp ứng nhu cầu lao động trong lĩnh vực dược phẩm, tài chính và kỹ thuật.

45% những người nói đồng ý

Tỷ lệ thất bại tương đối sít sao sẽ gây áp lực buộc chính phủ phải giải quyết phản ứng dữ dội của công chúng đối với vấn đề nhập cư, các nhà phân tích cho biết. Đảng Nhân dân Thụy Sĩ có tiền lệ đưa ra các cuộc trưng cầu dân ý liên quan đến nhập cư theo hệ thống dân chủ trực tiếp của Thụy Sĩ, vốn cho phép các đề xuất thiểu số được đưa ra bỏ phiếu toàn quốc dễ dàng hơn so với các quốc gia khác.

"Có điều đáng nói là người dân lo ngại rằng tăng trưởng quá nhanh và sẽ phát sinh vấn đề," ông Adrian Favero, trợ lý giáo sư về chính trị và xã hội châu Âu tại Đại học Groningen, cho biết. "Đồng thời, người dân cũng cho thấy rằng chỉ đơn thuần giới hạn dân số và áp dụng biện pháp đặc biệt này để giải quyết mọi vấn đề thay vì xử lý chúng trong nước — điều đó cũng không được chấp nhận."

Lần cuối cùng Thụy Sĩ bỏ phiếu về một cuộc trưng cầu dân ý lớn liên quan đến nhập cư là vào năm 2014, khi một sáng kiến tương tự của Đảng Nhân dân Thụy Sĩ nhằm áp đặt hạn ngạch đối với người nhập cư EU đã được thông qua với tỷ lệ sít sao 50,3%, tạo ra nhiều năm căng thẳng ngoại giao với Brussels trước khi một thỏa hiệp đạt được. Kết quả hiện tại cho thấy trung tâm chính trị chỉ thay đổi khiêm tốn trong một thập kỷ, với nhập cư vẫn là một trong những vấn đề gây chia rẽ nhất trong nền chính trị Thụy Sĩ.

Nguy cơ lan rộng khắp châu Âu

Các đảng chống nhập cư trên khắp châu Âu sẽ theo dõi chặt chẽ kết quả của Thụy Sĩ, điều chỉnh thông điệp về giới hạn dân số cho phù hợp với bối cảnh chính trị của riêng họ, ông Favero cho biết. Việc định khung vấn đề xoay quanh chi phí nhà ở và ùn tắc giao thông — những vấn đề thực tế hàng ngày thay vì bất mãn về văn hóa — đã mở rộng sức hấp dẫn của đề xuất đối với các cử tri trung dung, những người vốn có cái nhìn tích cực về nhập cư.

"Điều này hoàn toàn chưa kết thúc, và nó sẽ quay trở lại," Favero nói.

Kết quả của Thụy Sĩ diễn ra trong bối cảnh một số quốc gia châu Âu đang vật lộn với tâm lý chống người nước ngoài gia tăng giữa tình trạng thiếu nhà ở và dịch vụ công bị quá tải. Không giống như nhiều quốc gia châu Âu khác, hầu hết người nước ngoài ở Thụy Sĩ đến từ các nước châu Âu khác, khiến cuộc tranh luận về nhập cư ở đây ít liên quan đến hội nhập văn hóa mà nhiều hơn về phân bổ nguồn lực. Tỷ lệ 45% ủng hộ giới hạn cứng cho thấy các đề xuất tương tự có thể thu hút sự ủng hộ ở Đức, Áo và Hà Lan, nơi khả năng chi trả nhà ở đã trở thành vấn đề chính trị hàng đầu.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.