Trump từ bỏ bốn mục tiêu chiến tranh cốt lõi — đầu hàng vô điều kiện, thay đổi chế độ, phá hủy tên lửa và loại bỏ lực lượng ủy nhiệm — khi ông ký Bản ghi nhớ 14 điểm với Iran vào ngày 14/6, mở lại eo biển Hormuz và thiết lập thời hạn 60 ngày cho các cuộc đàm phán hạt nhân sau 15 tuần xung đột.
Tổng thống Donald Trump đã từ bỏ bốn mục tiêu chiến tranh ban đầu của mình — đầu hàng vô điều kiện, thay đổi chế độ, phá hủy lực lượng tên lửa của Iran và loại bỏ các lực lượng ủy nhiệm trong khu vực — khi ông ký một bản ghi nhớ 14 điểm với Iran vào ngày 14/6, mở lại eo biển Hormuz và thiết lập lộ trình 60 ngày cho các cuộc đàm phán hạt nhân toàn diện sau hơn 15 tuần xung đột.
"Điều duy nhất tôi không muốn thấy là tôi không muốn thấy một thảm họa kinh tế," Trump phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh G-7 ở Pháp vào ngày 17/6, giải thích về sự thay đổi từ việc yêu cầu Iran đầu hàng sang đàm phán một thỏa thuận. "Nếu ông tiếp tục điều này, điều đó có thể đã xảy ra."
Bản ghi nhớ, được ký bởi Trump và Tổng thống Iran Masoud Pezeshkian sau một buổi lễ vào phút cuối tại Versailles, quy định rằng Mỹ sẽ cấp miễn trừ trừng phạt cho xuất khẩu dầu thô của Iran và các dịch vụ liên quan bao gồm vận chuyển, bảo hiểm và giao dịch ngân hàng. Iran sẽ lấy lại quyền tiếp cận ít nhất 12 tỷ USD tài sản nước ngoài bị đóng băng, và các đối tác trong khu vực dự kiến sẽ cung cấp tới 300 tỷ USD cho phát triển kinh tế — không khoản nào trong số đó Trump cho biết sẽ đến từ những người đóng thuế Mỹ. Eo biển Hormuz, nơi xử lý hơn 20% lượng dầu xuất khẩu toàn cầu, sẽ được mở lại ngay lập tức theo các điều khoản của thỏa thuận.
Sự đảo ngược này đánh dấu một trong những bước ngoặt chiến lược sắc nét nhất trong nhiệm kỳ tổng thống của Trump. Trong một video đăng tải trên Truth Social vào ngày 28/2 khi bom Mỹ và Israel bắt đầu rơi xuống, Trump cho biết Mỹ sẽ "phá hủy tên lửa của họ và san bằng ngành công nghiệp tên lửa của họ xuống đất," "tiêu diệt hải quân của họ," và đảm bảo rằng các lực lượng ủy nhiệm của Iran "không thể tiếp tục gây bất ổn cho khu vực." Ông kêu gọi những người biểu tình Iran "tiếp quản chính phủ của các bạn" và tuyên bố sẽ "không có thỏa thuận nào với Iran ngoại trừ ĐẦU HÀNG VÔ ĐIỀU KIỆN" trong một bài đăng ngày 6/3. Đến ngày 17/6, Trump nói rằng Iran "có quyền có lực lượng tên lửa như các quốc gia khác" và mô tả giới lãnh đạo nước này là "ít cực đoan hơn nhiều."
Từ thay đổi chế độ đến giải pháp đàm phán
Cuộc không kích của Israel vào ngày 28/2 mở màn chiến dịch đã giết chết Lãnh tụ tối cao Ali Khamenei và các quan chức cấp cao khác của Iran. Con trai ông là Mojtaba lên kế nhiệm, trong khi Pezeshkian vẫn giữ chức tổng thống. Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) nổi lên từ cuộc xung đột với ảnh hưởng lớn hơn trước, theo nhiều đánh giá. Trump, người từng hứa rằng "sự giúp đỡ đang đến" với những người biểu tình Iran vào tháng 1, đã ngừng đề cập đến việc thay đổi chế độ sau khi Bản ghi nhớ được ký kết.
Iran đã đóng cửa eo biển Hormuz để đáp trả các cuộc tấn công ban đầu, đẩy giá dầu toàn cầu lên cao và góp phần làm tăng chi phí xăng dầu cho người tiêu dùng Mỹ. Giá dầu chuẩn của Mỹ giao dịch ở mức cao trong suốt mùa xuân khi dự trữ dầu của thế giới suy giảm. Trump đã viện dẫn gánh nặng kinh tế là lý do chính để theo đuổi một lối thoát thông qua đàm phán.
Các điều khoản hạt nhân của Bản ghi nhớ đại diện cho thành tựu ngoại giao cụ thể nhất. Phó Tổng thống JD Vance, dẫn đầu phái đoàn Mỹ tại Thụy Sĩ, cho biết Iran đã đồng ý cho phép các thanh sát viên của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) trở lại nước này, với các cuộc thảo luận bắt đầu "ngay trong hôm nay." Kế hoạch Hành động Toàn diện Chung (JCPOA) năm 2015 sụp đổ sau khi Trump rút Mỹ khỏi thỏa thuận vào năm 2018, và Iran đã đình chỉ quyền tiếp cận của IAEA đối với các địa điểm bị ném bom trong chiến tranh vào tháng 6/2025. IAEA đã rút các thanh sát viên còn lại của mình vào tháng tiếp theo.
Israel và Lebanon làm phức tạp con đường phía trước
Cửa sổ đàm phán 60 ngày phải đối mặt với những trở ngại ngay lập tức. Các cuộc không kích của Israel tại Lebanon đã giết chết ít nhất 67 người kể từ khi Bản ghi nhớ được ký kết, trong khi các cuộc tấn công của Hezbollah đã giết chết 5 binh sĩ Israel. Bản ghi nhớ kêu gọi chấm dứt các hành động thù địch trên "tất cả các mặt trận" bao gồm cả Lebanon, và Iran đã yêu cầu các đảm bảo rằng các hoạt động của Israel ở đó sẽ chấm dứt. Các cơ quan tình báo Mỹ đánh giá rằng Israel có khả năng sẽ tiếp tục các cuộc tấn công nhằm vào lực lượng Hezbollah, có khả năng gây nguy hiểm cho thỏa thuận, theo một người quen thuộc với các thông tin tình báo.
Vance đã có những lời lẽ nghiêm khắc với Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu, nói với ông rằng: "Mỹ là đồng minh tốt nhất của các ông. Các ông nên tạm thời để chúng tôi yên và để chúng tôi giải quyết những vấn đề kiểu này." Trump đã có các cuộc điện đàm căng thẳng để hạ nhiệt tình hình, lo ngại rằng các cuộc bùng phát quân sự có thể phá hoại các cuộc đàm phán.
Các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã bày tỏ sự bất an với thỏa thuận này. Thượng nghị sĩ Bill Cassidy của Louisiana gọi đây là "sai lầm chính sách đối ngoại tồi tệ nhất trong nhiều thập kỷ." Thượng nghị sĩ John Kennedy của Louisiana nói: "Trừ khi ông được dạy học tại nhà bởi một kẻ nghiện rượu, không ai tin rằng Iran sẽ làm bất cứ điều gì." Thượng nghị sĩ Lindsey Graham của Nam Carolina, người từng hoài nghi về việc đàm phán với Iran, cho biết sau khi nói chuyện với đặc phái viên Mỹ Steve Witkoff rằng việc ký Bản ghi nhớ "sẽ có lợi cho Hoa Kỳ, trong chừng mực eo biển Hormuz sẽ bắt đầu mở cửa trở lại."
Lần cuối cùng Mỹ đàm phán một thỏa thuận hạt nhân toàn diện với Iran, JCPOA năm 2015, đã mất 20 tháng đàm phán. Lộ trình 60 ngày hiện tại bị nén chặt hơn nhiều, và Bản ghi nhớ bỏ ngỏ vấn đề về tình trạng của chương trình tên lửa đạn đạo của Iran, mạng lưới lực lượng ủy nhiệm trong khu vực và phạm vi thanh sát của IAEA. Trump cho biết những vấn đề đó sẽ được giải quyết trong các cuộc thảo luận song song với các quốc gia vùng Vịnh Ả Rập và trong các cuộc đàm phán hạt nhân dự kiến bắt đầu tại Thụy Sĩ.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
