Ngân sách quốc phòng 1.500 tỷ USD của Trump làm dấy lên cuộc chiến giành việc làm sản xuất tên lửa giữa các bang

Nỗ lực của Lầu Năm Góc nhằm tái thiết kho dự trữ đạn dược đã cạn kiệt đang định hình lại cách ngành công nghiệp quốc phòng Mỹ vận hành — và địa điểm họ đặt cơ sở sản xuất.

Yêu cầu ngân sách quốc phòng 1.500 tỷ USD cho năm tài khóa 2027 của chính quyền Trump, cùng với sự chuyển dịch sang các hợp đồng mua sắm có giá cố định, đang châm ngòi cho cuộc cạnh tranh giữa các bang để giành quyền xây dựng các cơ sở sản xuất hệ thống vũ khí thế hệ mới.

"Chúng ta đang chứng kiến rất nhiều tăng trưởng đến từ Bộ Chiến tranh, các chương trình mới, các công ty khởi nghiệp mới, thực sự là quá trình 'SpaceX hóa' Lầu Năm Góc, nếu bạn có thể gọi như vậy," ông Tom Stringer, chuyên gia tư vấn lựa chọn địa điểm tại Stringer Site Selection and Incentives, cho biết.

Yêu cầu ngân sách bổ sung của Lầu Năm Góc gửi tới Quốc hội bao gồm 67 tỷ USD cho Bộ Quốc phòng, trong đó 21 tỷ USD được dành riêng cho đạn dược. Ngân sách quốc phòng năm tài khóa hiện tại ở mức khoảng 1.000 tỷ USD, và chính quyền đã yêu cầu 1.500 tỷ USD cho năm tài khóa 2027 — một con số bao gồm đề xuất dự luật hòa giải trị giá 350 tỷ USD. Ủy ban Phân bổ ngân sách Hạ viện đã phê duyệt dự luật tài trợ quốc phòng trị giá 1.100 tỷ USD, trong đó tán thành việc Lầu Năm Góc đổi tên thành Bộ Chiến tranh.

Kho dự trữ cạn kiệt sau cuộc chiến tại Iran — tiêu tốn khoảng 29 tỷ USD kể từ tháng 2 — và sự hỗ trợ liên tục cho Ukraine đã phơi bày những giới hạn của mô hình hợp đồng chi phí cộng thêm truyền thống, thúc đẩy Lầu Năm Góc áp dụng các hợp đồng giá cố định nhằm chuyển rủi ro chi phí sang các nhà thầu. Kết quả là một chiến trường mới cho phát triển kinh tế khi các bang cạnh tranh giành các cơ sở có thể sản xuất vũ khí ở quy mô thương mại.

Sự chuyển dịch này được thể hiện rõ qua Castelion, một công ty khởi nghiệp ba năm tuổi do ba cựu nhân viên SpaceX thành lập, đang áp dụng công thức sản xuất của Elon Musk vào tên lửa siêu vượt âm. Công ty đã huy động được hơn 550 triệu USD vốn tư nhân và giành được các hợp đồng giá cố định chắc chắn với tất cả các chi nhánh quân sự chính của Mỹ để cung cấp hệ thống vũ khí đầu tiên, có biệt danh Blackbeard, với tốc độ ít nhất 500 tên lửa mỗi năm.

"Chúng tôi thực sự đang áp dụng các chiến lược sản xuất thương mại tiêu chuẩn vào một lĩnh vực đã không được áp dụng trong nhiều thập kỷ," Sean Pitt, đồng sáng lập kiêm giám đốc vận hành của Castelion, cựu giám đốc kinh doanh thương mại của SpaceX, cho biết. "Việc đưa ra một thiết kế mà chúng tôi chỉ có thể sản xuất vài chục chiếc là điều không thể chấp nhận được."

New Mexico Đặt Cược Vào Công Nghệ Siêu Vượt Âm

Castelion đã khởi công vào tháng 1 một khuôn viên rộng 1.000 mẫu Anh, trị giá 220 triệu USD tại Hạt Sandoval, New Mexico, cách Albuquerque khoảng 30 dặm về phía bắc. Công ty dự kiến cơ sở này sẽ tạo ra 300 việc làm được trả lương cao và tạo ra tác động kinh tế 650 triệu USD trong thập kỷ tới. Chỉ sáu tháng sau khi khởi công, 15 trong số 21 tòa nhà đã được xây dựng, với 1,6 triệu thước khối đất đã được san lấp.

Việc lựa chọn địa điểm ban đầu nằm giữa Arizona, Tennessee và New Mexico, theo Andrew Kreitz, đồng sáng lập kiêm giám đốc tài chính của Castelion. New Mexico đã chiến thắng nhờ sự kết hợp giữa quỹ đất sẵn có, lực lượng lao động gắn liền với các Phòng thí nghiệm Quốc gia Sandia và Los Alamos, và theo Stringer mô tả là "hầu như không có rào cản hành chính nào" ở tất cả các cấp chính quyền.

"Công ty này sẽ đóng vai trò quan trọng để bắt kịp và vượt qua Trung Quốc cũng như Nga trong lĩnh vực công nghệ siêu vượt âm," Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Jay Block của New Mexico phát biểu. "Đây là cuộc đua mà chúng ta không thể thua."

Phép Tính Mới Của Lầu Năm Góc

Ngân sách quốc phòng tổng thể cho thấy bức tranh về một cỗ máy quân sự đang chịu áp lực. Dự luật phân bổ ngân sách của Hạ viện dành 248 tỷ USD cho mua sắm vũ khí, 221 tỷ USD cho nghiên cứu và phát triển, và 10,6 tỷ USD cho tên lửa và phòng không bao gồm các hệ thống đánh chặn Patriot và THAAD. Hải quân sẽ nhận được 56,7 tỷ USD để mua 21 tàu mới, trong đó có 11 tàu chiến, cùng 1 tỷ USD cho vật liệu đóng thiết giáp hạm chạy bằng năng lượng hạt nhân lớp Trump mới — mặc dù ủy ban đã đặt câu hỏi về "mức độ trưởng thành và khả năng chi trả" của con tàu.

Dự luật cũng tài trợ cho tổng quân số tại ngũ là 2.112.200 người, nhiều hơn khoảng 40.000 người so với năm tài khóa 2026, với mức tăng lương theo bậc: 7% cho cấp bậc E-5 trở xuống, 6% cho cấp bậc từ E-6 đến O-3, và 5% cho cấp bậc O-4 trở lên.

Lần gần đây nhất Mỹ phải đối mặt với thách thức bổ sung đạn dược tương tự là sau các cuộc chiến hậu 11/9 ở Iraq và Afghanistan, khi chi tiêu quốc phòng tăng vọt lên khoảng 4,7% GDP. Yêu cầu hiện tại, nếu được thông qua, sẽ đẩy chi tiêu lên mức chưa từng thấy kể từ thời kỳ xây dựng lực lượng dưới thời Reagan những năm 1980, khi ngân sách quốc phòng vượt quá 6% GDP.

Đối với các bang, lợi ích rất rõ ràng. "Chúng ta cần xây dựng những sản phẩm thực sự xuất sắc, có khả năng bàn giao, mở rộng quy mô và triển khai nhanh chóng với chi phí hợp lý, và đó là một sự thay đổi mang tính bước ngoặt," Stringer nói. Pitt của Castelion cho biết công ty dự kiến sẽ "vượt xa đáng kể" cam kết 300 việc làm ban đầu tại New Mexico và sẽ "tiếp tục tìm kiếm thêm các địa điểm khác, cả ở New Mexico và trên toàn quốc."

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.