Tóm tắt chính:
Một làn sóng phản đối trên toàn quốc đối với camera giao thông hỗ trợ AI đang định hình lại ngành công nghiệp thực thi tự động trị giá 2 tỷ USD, xoay quanh cuộc tranh luận giữa lợi ích an toàn và mối lo ngại về quyền riêng tư.
Ít nhất 12 bang đã đưa ra các dự luật trong năm nay nhằm hạn chế hoặc cấm camera thực thi giao thông tự động, đe dọa một ngành công nghiệp trị giá 2 tỷ USD vốn dựa vào các hệ thống hỗ trợ AI để giám sát vi phạm tốc độ và đèn đỏ.
"Công nghệ đã vượt qua sự đồng thuận của công chúng, và chúng tôi đang chứng kiến một sự điều chỉnh mang tính lập pháp," Jay Stanley, nhà phân tích chính sách cấp cao tại Dự án Ngôn luận, Quyền riêng tư và Công nghệ của Liên minh Tự do Dân sự Mỹ (ACLU), cho biết.
Tại Troy, New York, các nhà lãnh đạo thành phố bảo vệ camera như những công cụ an toàn đã được kiểm chứng, giúp giảm 30% tốc độ trên các hành lang giao thông chính kể từ khi được triển khai. Tuy nhiên, sự phản đối ngày càng gia tăng, với những chỉ trích liên quan đến vi phạm quyền riêng tư, động cơ doanh thu và các nghiên cứu cho thấy camera có thể làm tăng tới 15% số vụ va chạm từ phía sau.
Áp lực pháp lý này đe dọa trực tiếp đến Verra Mobility Corp., công ty đạt doanh thu 876 triệu USD trong năm ngoái từ các hệ thống thu phí và thực thi, cùng với Conduent Inc., đơn vị giải pháp giao thông của hãng báo cáo doanh thu 340 triệu USD trong năm 2025. Nếu xu hướng lập pháp hiện tại tiếp diễn, các nhà phân tích ước tính thị trường Mỹ về thực thi tự động có thể thu hẹp tới 20% trong ba năm tới.
Phạm vi của làn sóng phản đối
Làn sóng lập pháp trải rộng trên cả các bang do đảng Cộng hòa và Dân chủ kiểm soát. Texas, Florida và Ohio đã đưa ra các dự luật yêu cầu trưng cầu dân ý tại địa phương trước khi lắp đặt camera mới, trong khi Maine và New Hampshire đề xuất lệnh cấm hoàn toàn đối với camera tốc độ. Tại California, một đạo luật năm 2025 đã hạn chế việc sử dụng camera đèn đỏ tại 8 thành phố sau khi một nghiên cứu của kiểm toán viên tiểu bang phát hiện 3 trong số 5 chương trình tạo ra nhiều doanh thu hơn lợi ích an toàn mà chúng mang lại.
Sự phản đối không chỉ dừng lại ở các tòa nhà quốc hội bang. Hơn 40 đô thị đã loại bỏ hoặc đình chỉ các chương trình camera kể từ năm 2023, theo dữ liệu từ Hiệp hội Người lái xe Quốc gia (National Motorists Association), tổ chức theo dõi công nghệ thực thi. Houston đã ngừng hoạt động 70 camera đèn đỏ vào năm 2024 sau khi cử tri bác bỏ chương trình trong một cuộc trưng cầu dân ý không mang tính ràng buộc, trong khi Chicago cắt giảm 15% mạng lưới camera tốc độ sau một cuộc bỏ phiếu của hội đồng thành phố.
Ai được lợi, ai chịu thiệt
Verra Mobility và Conduent thống trị thị trường thực thi tự động tại Mỹ, cùng nắm giữ khoảng 65% thị phần, theo công ty nghiên cứu ngành IPVM. Cổ phiếu của Verra đã giảm 12% kể từ đầu năm đến nay khi các rủi ro lập pháp gia tăng, trong khi biên lợi nhuận mảng giao thông của Conduent đã thu hẹp từ 12% xuống còn 8% so với hai năm trước.
Các công ty nhỏ hơn còn chịu rủi ro lớn hơn. Sensys Gatso Group, một công ty Thụy Điển có hoạt động tại Mỹ, thu được khoảng 40% doanh thu từ các hợp đồng thực thi giao thông Bắc Mỹ. Redflex Holdings, một công ty Australia từng nắm giữ một phần tư thị trường Mỹ, đã chứng kiến thị phần thu hẹp xuống dưới 10% sau một vụ bê bối hối lộ và các hợp đồng đô thị bị hủy bỏ sau đó.
Ngành bảo hiểm đứng trước cơ hội hưởng lợi từ bất kỳ sự đảo ngược nào. Hiệp hội Công ty Bảo hiểm Tài sản Thương vong Hoa Kỳ (PCIAA) đã lập luận rằng thực thi tự động làm giảm tần suất tai nạn, nhưng một số công ty thành viên đã bày tỏ lo ngại riêng rằng camera chỉ chuyển dịch chi phí trách nhiệm chứ không loại bỏ chúng. Một nghiên cứu năm 2024 của Viện Bảo hiểm An toàn Xa lộ (IIHS) cho thấy camera tốc độ giảm 11% số vụ tai nạn chết người tại các thành phố lớn, mặc dù hiệu quả thay đổi đáng kể tùy theo địa điểm.
Điều gì tiếp theo
Lịch trình hành động lập pháp đang rất dày đặc. Ít nhất 8 trong số 12 dự luật của các bang đã được lên lịch điều trần trước cuối tháng 7, với khả năng bỏ phiếu trong các kỳ họp mùa thu. Nếu được thông qua, các lệnh cấm đầu tiên có thể có hiệu lực sớm nhất vào tháng 1 năm 2027.
Chính phủ liên bang cũng đã bắt đầu vào cuộc. Cơ quan Quản lý An toàn Giao thông Xa lộ Quốc gia (NHTSA) đang tiến hành rà soát các hướng dẫn về thực thi tự động, với một báo cáo dự kiến được công bố vào tháng 9. Các khuyến nghị của cơ quan này có thể định hình liệu công nghệ này sẽ phải tuân theo các tiêu chuẩn quốc gia thống nhất hay một hệ thống chắp vá các hạn chế cấp bang.
Đối với các nhà đầu tư, câu hỏi then chốt là liệu làn sóng phản đối này đại diện cho một chu kỳ chính trị tạm thời hay một sự thay đổi mang tính cấu trúc. Làn sóng phản đối tương tự gần đây nhất xảy ra vào giai đoạn 2018-2019, khi 8 bang xem xét các hạn chế nhưng chỉ có 2 bang thông qua. Hoạt động lập pháp năm nay có quy mô rộng hơn, và bối cảnh chính trị xung quanh công nghệ giám sát đã thay đổi đáng kể kể từ đó.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
