Tóm tắt điều hành
Các quỹ mục tiêu trong kế hoạch 401(k) đang trải qua một sự chuyển đổi cấu trúc mang lại những rủi ro đáng kể, nhưng được công bố kém, cho người tiết kiệm hưu trí. Xu hướng kép bao gồm việc kết hợp các tài sản thay thế kém thanh khoản và chuyển đổi các phương tiện đầu tư từ quỹ tương hỗ sang Quỹ tín thác đầu tư tập thể (CITs) đang tạo ra một thị trường kém minh bạch. Mặc dù nhằm mục đích tăng cường lợi nhuận, những chiến lược này làm che khuất hồ sơ rủi ro thực sự và cấu trúc phí, có khả năng gây nguy hiểm cho an ninh tài chính dài hạn của hàng triệu nhà đầu tư dựa vào các lựa chọn đầu tư mặc định này.
Chi tiết sự kiện
Trong lịch sử, các quỹ mục tiêu cung cấp một danh mục đầu tư đơn giản, đa dạng gồm cổ phiếu và trái phiếu công khai, tự động điều chỉnh hồ sơ rủi ro khi nhà đầu tư gần đến tuổi nghỉ hưu. Tuy nhiên, trong môi trường lợi suất thấp hơn, các nhà quản lý quỹ đã bắt đầu phân bổ một phần danh mục đầu tư này vào tài sản thay thế, chẳng hạn như tín dụng tư nhân, cổ phiếu tư nhân và bất động sản. Các loại tài sản này vốn dĩ kém thanh khoản hơn và khó định giá hơn so với chứng khoán giao dịch công khai.
Sự thay đổi này càng trở nên phức tạp bởi việc chuyển đổi từ cấu trúc quỹ tương hỗ truyền thống sang Quỹ tín thác đầu tư tập thể (CITs). Mặc dù CITs có thể cung cấp phí quản lý thấp hơn, nhưng chúng không phải tuân thủ các yêu cầu công bố thông tin nghiêm ngặt tương tự được Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch yêu cầu đối với các quỹ tương hỗ. CITs được các cơ quan ngân hàng quản lý và cung cấp ít thông tin công khai hơn đáng kể về các khoản nắm giữ cụ thể, các lớp phí và chi phí hoạt động của chúng. Sự thiếu minh bạch này khiến những người tham gia kế hoạch và thậm chí cả những người ủy thác khó thực hiện thẩm định kỹ lưỡng.
Hàm ý thị trường
Hàm ý chính đối với người tiết kiệm hưu trí là sự xói mòn của sự đồng ý có hiểu biết. Các nhà đầu tư có thể tin rằng họ đang nắm giữ một sản phẩm hưu trí tiêu chuẩn, rủi ro thấp, trong khi họ không biết mình đang tiếp xúc với những rủi ro cao hơn liên quan đến các liên doanh thị trường tư nhân kém thanh khoản. Việc thiếu minh bạch này có thể che giấu sự tích tụ rủi ro hệ thống trong các tài khoản hưu trí, điều này có thể trở thành hiện thực trong thời kỳ thị trường suy thoái khi thanh khoản là tối quan trọng.
Hơn nữa, sự thiếu minh bạch của các quỹ này có thể dẫn đến các khoản đầu tư gián tiếp vào các thực thể đi ngược lại chính sách của Hoa Kỳ. Một cuộc điều tra của The New York Times về Kế hoạch Tiết kiệm Tiết kiệm của chính phủ Hoa Kỳ đã phát hiện ra rằng ngay cả sau khi loại trừ các khoản đầu tư trực tiếp vào Trung Quốc và Hồng Kông, quỹ quốc tế của kế hoạch vẫn nắm giữ cổ phần trong các công ty hợp tác với các công ty công nghệ Trung Quốc bị đưa vào danh sách đen và hỗ trợ khu liên hợp công nghiệp quân sự của Trung Quốc. Điều này cho thấy rằng nếu không có sự minh bạch hoàn toàn, các khoản tiết kiệm hưu trí của Mỹ có thể vô tình tài trợ cho các hoạt động trái với lợi ích quốc gia.
Bình luận của chuyên gia
Việc thiếu minh bạch trong các quỹ hưu trí lớn là một mối lo ngại đáng kể. Jonathan E. Hillman, một thành viên cấp cao tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, đã mô tả trải nghiệm của mình khi cố gắng xác định các khoản nắm giữ trong kế hoạch hưu trí của chính phủ mình, lưu ý rằng ông phải nộp yêu cầu Đạo luật Tự do Thông tin để có được danh sách đầy đủ. Ông nói:
Một cách gián tiếp, tiền tiết kiệm hưu trí của quân nhân và nhân viên chính phủ Hoa Kỳ đang hỗ trợ tham vọng công nghệ-công nghiệp của Trung Quốc... Nhìn vào một quỹ chỉ số lớn giống như đi tham quan một nhà máy xúc xích. Một khi bạn nhìn thấy tất cả mọi thứ tạo nên sản phẩm — cái tốt, cái xấu, cái kỳ lạ — thì thật khó để quên.
Sự tiếp xúc tiềm ẩn này tồn tại bất chấp những nỗ lực lưỡng đảng nhằm ngăn chặn những kết quả như vậy. Năm 2019, các Thượng nghị sĩ Jeanne Shaheen và Marco Rubio đã thành công thúc đẩy loại Trung Quốc khỏi quỹ, viết rằng, "Các nhà đầu tư của Mỹ không bao giờ nên là nguồn tài sản tài trợ cho Đảng Cộng sản Trung Quốc với cái giá phải trả là sự thịnh vượng trong tương lai của quốc gia chúng ta."
Bối cảnh rộng hơn
Xu hướng thiếu minh bạch trong các quỹ hưu trí của Hoa Kỳ hoàn toàn trái ngược với các động thái quản lý ở các thị trường tài chính lớn khác. Trong một sự thay đổi sau Brexit, Cơ quan Quản lý Tài chính (FCA) của Vương quốc Anh đang tích cực cải cách bối cảnh đầu tư của mình để tăng cường sự rõ ràng cho các nhà đầu tư bán lẻ. FCA đang thay thế quy định PRIIPs thời EU mang tính quy định và thường gây nhầm lẫn bằng một chế độ Đầu tư Tổng hợp Người tiêu dùng (CCI) mới được thiết kế để đơn giản hóa việc công bố chi phí và làm cho mối liên hệ giữa rủi ro và phần thưởng trở nên rõ ràng hơn.
Jonathan Lipkin, Giám đốc Chính sách tại Hiệp hội Đầu tư, đã lưu ý sự khác biệt này, nói rằng, "Cũng như so với EU, đây là một thời điểm chúng ta xác định rõ ràng hơn cách chúng ta sẽ tiến lên trong môi trường hậu Brexit." Động thái này làm nổi bật một sự chia rẽ triết học ngày càng tăng: trong khi các nhà quản lý Vương quốc Anh đang thúc đẩy sự minh bạch lớn hơn để trao quyền cho các nhà đầu tư, thị trường 401(k) của Hoa Kỳ đang cấu trúc dần theo hướng ít công bố thông tin hơn, đặt gánh nặng lớn hơn lên các nhà đầu tư để khám phá những rủi ro tiềm ẩn trong tài sản hưu trí cốt lõi của họ.