Nvidia đã bày tỏ những lo ngại mạnh mẽ về Đạo luật GAIN AI được đề xuất, một khuôn khổ lập pháp nhằm ưu tiên các đơn đặt hàng trong nước đối với chip AI tiên tiến. Công ty lập luận rằng dự luật, nếu được ban hành, có thể bóp nghẹt cạnh tranh toàn cầu trong ngành bán dẫn và làm suy yếu vị thế lãnh đạo công nghệ của Hoa Kỳ.

Thị trường chứng khoán Hoa Kỳ đang theo dõi chặt chẽ các diễn biến lập pháp ảnh hưởng đến Ngành Công nghệ, đặc biệt là Ngành Bán dẫn, khi Nvidia (NVDA) bày tỏ những lo ngại đáng kể về Đạo luật Đảm bảo Quyền truy cập và Đổi mới cho Trí tuệ Nhân tạo Quốc gia (GAIN AI Act) được đề xuất. Luật này, được đưa vào phiên bản Thượng viện của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng, nhằm mục đích bắt buộc các nhà sản xuất chip AI của Hoa Kỳ ưu tiên các đơn đặt hàng trong nước trước khi cung cấp cho khách hàng nước ngoài, đồng thời từ chối giấy phép xuất khẩu đối với các chip AI mạnh nhất (sức mạnh xử lý từ 4.800 trở lên) nếu các thực thể Hoa Kỳ đang chờ mua.

Luật đề xuất và các tiền lệ của nó

Đạo luật GAIN AI được thiết kế để củng cố khả năng tiếp cận chip tiên tiến của Hoa Kỳ và hạn chế năng lực AI của một số thực thể nước ngoài, đặc biệt là những thực thể có liên hệ với Trung Quốc. Nó lặp lại những tình cảm và cơ chế của Quy tắc khuếch tán AI trước đây, được thực hiện dưới thời chính quyền trước, áp đặt giới hạn về sức mạnh tính toán khả dụng cho các thị trường nước ngoài và phân loại các quốc gia thành các cấp độ truy cập. Mặc dù mục đích là để bảo vệ an ninh quốc gia và thúc đẩy đổi mới trong nước, nhưng Nvidia cho rằng dự luật giải quyết một “vấn đề không tồn tại” và sẽ “một cách nghịch lý hạn chế cạnh tranh trên toàn thế giới trong bất kỳ ngành nào sử dụng chip máy tính thông thường.”

Phản ứng thị trường và tác động tài chính đối với Nvidia

Triển vọng của Đạo luật GAIN AI đã tạo ra sự không chắc chắn trên thị trường, đặc biệt liên quan đến các luồng doanh thu quốc tế trong tương lai của Nvidia. Công ty, một nhân tố thống trị trong lĩnh vực bộ tăng tốc AI, thu khoảng 56% doanh thu từ khách hàng bên ngoài Hoa Kỳ, với Trung Quốc trong lịch sử chiếm khoảng 17% doanh số. Các hạn chế xuất khẩu trước đây của Hoa Kỳ đối với các GPU cao cấp như H20 sang Trung Quốc đã dẫn đến những tác động tài chính đáng kể, với Nvidia phải đối mặt với ước tính 4,5 tỷ đô la ghi giảm hàng tồn kho và 10,5 tỷ đô la doanh thu bị mất, tổng cộng khoảng 15 tỷ đô la.

Quy trình kinh doanh của Nvidia phụ thuộc rất nhiều vào doanh số toàn cầu để tài trợ cho nghiên cứu và phát triển cũng như mở rộng sản xuất. Theo Phó Chủ tịch Quan hệ Chính phủ của Nvidia, Ned Finkle:

“Những quy định này sẽ hạn chế đáng kể thị trường của (Nvidia) vì hiện tại, một nửa số chip của hãng sẽ đến các quốc gia sẽ bị cấm sau khi các quy tắc được áp dụng.”

Finkle tiếp tục tuyên bố rằng các quy tắc được đề xuất “đe dọa làm trật bánh đổi mới và tăng trưởng kinh tế trên toàn thế giới” và “làm suy yếu vai trò lãnh đạo của Mỹ” bằng cách áp đặt sự kiểm soát quan liêu đối với việc thiết kế và tiếp thị toàn cầu các chất bán dẫn, máy tính, hệ thống và phần mềm của Hoa Kỳ. Cổ phiếu của Nvidia đã giảm nhẹ khoảng 2% sau các báo cáo ban đầu về các hạn chế được đề xuất.

Bối cảnh rộng hơn và quan điểm ngành

Cuộc tranh luận xung quanh Đạo luật GAIN AI phản ánh căng thẳng thương mại rộng lớn hơn và sự giám sát chặt chẽ hơn về vai trò của trí tuệ nhân tạo trong quốc phòng và an ninh. Mặc dù luật này nhằm bảo vệ sự thống trị công nghệ của Hoa Kỳ, nhưng các nhóm ngành như Hiệp hội Công nghiệp Bán dẫn (SIA) đã chỉ trích những động thái như vậy, cho rằng chúng có thể buộc các công ty Hoa Kỳ phải nhường thị phần cho các đối thủ quốc tế.

Trong lịch sử, các biện pháp bảo hộ trong lĩnh vực bán dẫn đã mang lại kết quả trái chiều. Các rào cản thương mại trong quá khứ, chẳng hạn như những rào cản được áp đặt vào những năm 1980, cuối cùng đã không ngăn cản các quốc gia khác giành được thị phần. Thay vào đó, chúng đôi khi thúc đẩy đầu tư trong nước ở các nước ngoài, dẫn đến tăng cường khả năng tự cung tự cấp bên ngoài Hoa Kỳ. Cục Dự trữ Liên bang New York đã ghi nhận các trường hợp doanh thu và lợi nhuận của các công ty Hoa Kỳ bị ảnh hưởng bởi kiểm soát xuất khẩu bán dẫn giảm đáng kể.

Ngược lại, các nhà phân tích cho rằng các nhà cung cấp đám mây lớn như Microsoft, Google thuộc sở hữu của Alphabet và Amazon.com có thể thấy thị phần tăng lên, vì họ có thể bỏ qua các yêu cầu cấp phép đối với chip AI để thành lập các trung tâm dữ liệu ở các quốc gia bị ảnh hưởng. Nhà phân tích Angelo Zino của CFRA Research lưu ý rằng các công ty này “có khả năng tăng thị phần” vì họ từ lâu đã được coi là “người gác cổng của AI”.

Nhìn về phía trước

Con đường lập pháp cho Đạo luật GAIN AI vẫn đang được xem xét kỹ lưỡng, với những tác động đối với Ngành Bán dẫn của Hoa Kỳ và chuỗi cung ứng chip AI toàn cầu. Kết quả sẽ định hình chính sách công nghệ trong tương lai và vị thế của Mỹ trong lĩnh vực AI quốc tế. Mặc dù những rủi ro ngắn hạn đối với các công ty như Nvidia là rõ ràng, nhưng nhu cầu dài hạn đối với tính toán AI vẫn mạnh mẽ, với thị trường bán dẫn tổng thể được dự kiến sẽ tăng trưởng với Tốc độ tăng trưởng kép hàng năm (CAGR) là 7,5% đến năm 2034. Các nhà đầu tư sẽ theo dõi chặt chẽ mọi sửa đổi hoặc việc thông qua cuối cùng của dự luật, vì nó có thể báo hiệu một kỷ nguyên mới trong cuộc cạnh tranh toàn cầu để thống trị AI.