Đề xuất thúc đẩy EU trở lại cội nguồn tự do thương mại

Sự kiện chi tiết

Một báo cáo chính sách do ba học giả châu Âu viết đề xuất một "Hiến pháp Đổi mới" được thiết kế để đưa Liên minh Châu Âu trở lại nguyên tắc nền tảng của một khu vực thương mại tự do. Đề xuất này ủng hộ việc giảm đáng kể các quy định kinh tế hài hòa hóa các quy tắc giữa các quốc gia thành viên. Các khuyến nghị chính bao gồm việc loại bỏ các chỉ thị như vậy và việc Nghị viện Châu Âu bắt buộc thực hiện phân tích lợi ích-chi phí chính thức đối với bất kỳ luật mới được đề xuất nào. Sáng kiến này xuất hiện như một phản ứng trực tiếp đối với bằng chứng ngày càng tăng cho thấy thị trường đơn lẻ của EU đang ngày càng bị phân mảnh, làm suy yếu khả năng cạnh tranh toàn cầu của nó.

Tác động thị trường

Bối cảnh kinh tế hiện tại của EU được đánh dấu bởi những rào cản nội bộ đáng kể cản trở tăng trưởng. Theo Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB), những rào cản phi thuế quan này đã trở thành tương đương với thuế quan 100% trong lĩnh vực dịch vụ và 65% đối với hàng hóa. Chủ nghĩa bảo hộ này mở rộng đến mua sắm công, nơi nghiên cứu cho thấy một sự thiên vị mạnh mẽ đối với sản phẩm trong nước: dưới 5% hợp đồng chính phủ được trao cho các công ty từ các quốc gia thành viên EU khác.

Hơn nữa, việc nới lỏng các quy tắc viện trợ nhà nước kể từ cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, và tăng tốc trong đại dịch COVID-19, đã cho phép các quốc gia giàu có hơn như Đức và Hà Lan trợ cấp mạnh mẽ cho các ngành công nghiệp trong nước của họ. Điều này tạo ra một sân chơi không công bằng, gây bất lợi cho các công ty từ các quốc gia thành viên kém thịnh vượng hơn. Hiệu ứng tích lũy là một "khủng hoảng cạnh tranh", với năng suất của Mỹ đã tăng gấp đôi so với châu Âu trong hai thập kỷ qua. Môi trường này khiến các công ty châu Âu khó mở rộng quy mô, đẩy đổi mới và vốn ra nước ngoài.

Bình luận của chuyên gia

Những lo ngại về quỹ đạo kinh tế của EU được chia sẻ ở cấp cao nhất. Chủ tịch ECB Christine Lagarde gần đây đã cảnh báo rằng "mô hình tăng trưởng cũ" của châu Âu đã lỗi thời và sự phụ thuộc truyền thống vào xuất khẩu đã trở thành một "điểm yếu". Bà lưu ý rằng cơ sở công nghiệp của khối đang mất đà và kêu gọi các nhà hoạch định chính sách tăng cường nền kinh tế trong nước.

Simon J. Evenett, giáo sư tại Trường Kinh doanh IMD, lập luận rằng những khó khăn kinh tế của EU là "phần lớn là tự gây ra". Ông nói:

"Châu Âu vẫn có nguồn tiết kiệm dồi dào, lao động có kỹ năng và các thể chế vững mạnh... Điều nó thiếu là hệ thống tài chính để kết nối chúng."

Evenett chỉ ra năm xu hướng thúc đẩy sự phân mảnh nội bộ này, bao gồm sự gia tăng các rào cản phi thuế quan, mua sắm công mang tính bảo hộ, thực thi yếu các quy tắc thị trường đơn lẻ và viện trợ nhà nước không đồng đều. Ông kết luận rằng một "thị trường vốn thực sự đơn lẻ" là giải pháp cần thiết để mở khóa tiềm năng tiềm ẩn của khối.

Bối cảnh rộng hơn

Đề xuất về "Hiến pháp Đổi mới" đại diện cho một thách thức cơ bản đối với triết lý quản lý hiện tại của EU, vốn thường ưu tiên sự hài hòa. Cuộc tranh luận được minh họa bằng các cuộc thảo luận chính sách cụ thể, đang diễn ra, chẳng hạn như đề xuất cấm các quy ước đặt tên như "burger chay" cho các sản phẩm từ thực vật—một biện pháp bị các nhà phê bình coi là bảo hộ và rào cản đối với đổi mới. Bằng cách ủng hộ việc trở lại một khu vực thương mại tự do thuần túy, đề xuất này đặt câu hỏi liệu tăng trưởng tương lai của EU nằm ở việc thiết lập các quy tắc tập trung hơn hay ở việc thúc đẩy một thị trường nội bộ cạnh tranh, phân quyền hơn. Việc đổi mới thành công thị trường đơn lẻ sẽ cho phép các quỹ chảy đến những nơi sử dụng hiệu quả nhất, cung cấp cho các công ty quyền tiếp cận tài chính rẻ hơn và giúp thu hẹp khoảng cách năng suất với Hoa Kỳ.