Tóm tắt điều hành
Chính quyền Hoa Kỳ đã công bố gói viện trợ 12 tỷ đô la cho nông dân Mỹ để giảm thiểu các hậu quả tài chính từ các chính sách thương mại của mình, đặc biệt là tranh chấp với Trung Quốc. Chương trình, được đặt tên là Chương trình Hỗ trợ Cầu nối Nông dân, sẽ cung cấp 11 tỷ đô la thanh toán trực tiếp cho nông dân trồng cây hàng vụ và 1 tỷ đô la cho các nhà sản xuất cây trồng đặc biệt. Nguồn vốn được lấy từ Tổng công ty Tín dụng Hàng hóa của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) và sẽ được bù đắp bằng doanh thu thuế quan. Mặc dù gói này được dự định như một “cầu nối thanh khoản” để củng cố một cử tri chính trị quan trọng, nhưng thông báo của nó đã gây ra nhiều phản ứng trái chiều, với nhiều chuyên gia trong ngành chỉ ra rằng thuế quan của chính quyền là nguyên nhân gốc rễ của tình trạng khó khăn tài chính của ngành.
Chi tiết sự kiện
Theo Chương trình Hỗ trợ Cầu nối Nông dân mới được thành lập, USDA sẽ giải ngân các khoản thanh toán trực tiếp cho nông dân trước ngày 28 tháng 2. Công thức phân phối sẽ dựa trên diện tích gieo trồng, chi phí sản xuất và dự báo tổn thất cho năm cây trồng 2025. Phần 11 tỷ đô la được phân bổ cho các nhà sản xuất lúa mạch, ngô, bông, đậu nành, lúa mì và các cây trồng hàng vụ khác. Một khoản 1 tỷ đô la bổ sung được dành cho các nhà sản xuất trái cây, rau quả và các cây trồng đặc biệt khác, mặc dù các chi tiết cụ thể cho phần này vẫn đang được hoàn thiện. Chương trình là một sự can thiệp trực tiếp của chính phủ để bù đắp các tổn thất phát sinh từ thuế quan trả đũa, đáng chú ý nhất là lệnh tẩy chay đậu nành Mỹ của Trung Quốc, đã gây thiệt hại nghiêm trọng cho một thị trường xuất khẩu chính.
Tác động thị trường
Gói viện trợ dự kiến sẽ có tác động đa dạng trên khắp ngành nông nghiệp. Các công ty cung cấp đầu vào nông nghiệp, như các nhà sản xuất hạt giống và phân bón như Mosaic (MOS) và Corteva (CTVA), có khả năng thấy lợi ích ngắn hạn khi nông dân sử dụng quỹ để tài trợ cho việc mua hàng cho mùa vụ sắp tới. Ngược lại, các nhà sản xuất máy móc hạng nặng như Deere & Co (DE) có thể không trải nghiệm sự tăng trưởng đáng kể. Tổng thống Trump đã kêu gọi các nhà sản xuất thiết bị giảm giá, với lý do sẽ có sự giảm bớt quy định trong tương lai, nhưng viện trợ không được dành trực tiếp cho chi phí vốn. Viện trợ đến khi nông dân phải đối mặt với dự báo lỗ năm thứ ba liên tiếp vào năm 2025 và khả năng thu nhập ròng của nông trại giảm 30 tỷ đô la vào năm 2026 do giá cây trồng thấp và giảm các khoản thanh toán của chính phủ.
Bình luận của chuyên gia
Phản ứng đối với gói viện trợ làm nổi bật sự chia rẽ sâu sắc về chiến lược thương mại của chính quyền. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã coi các khoản thanh toán là một “cầu nối thanh khoản trong giai đoạn điều chỉnh” cho đến khi các thỏa thuận thương mại mang lại kết quả tích cực. Tuy nhiên, Thành viên Xếp hạng Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Angie Craig đã chỉ trích, nói rằng: “Bất chấp sự phủ nhận lặp đi lặp lại của chính quyền, nông dân biết rằng họ đã chịu hàng tỷ đô la tổn thất trong năm cây trồng vừa qua, nhờ các loại thuế quan nặng nề và cuộc chiến thương mại của chính quyền Trump.” Tình cảm này đã được các nhóm nông nghiệp lặp lại. Zippy Duval, Chủ tịch Liên đoàn Cục Nông trại Hoa Kỳ, bày tỏ lòng biết ơn về sự cứu trợ nhưng thừa nhận gánh nặng tài chính lớn đối với nông dân. Tương tự, Hiệp hội Đậu nành Hoa Kỳ gọi chương trình là “bước đầu tiên tích cực” nhưng nhấn mạnh sự cần thiết của “các giải pháp dài hạn, theo định hướng thị trường.”
Bối cảnh rộng hơn
Gói 12 tỷ đô la này là gói mới nhất trong một loạt các khoản thanh toán lớn của chính phủ cho ngành nông nghiệp, vốn đã nhận được khoảng 23 tỷ đô la viện trợ trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Trump. Động thái này được coi rộng rãi là một nỗ lực để duy trì sự ủng hộ trong một cơ sở cử tri trung thành đã bị tổn hại kinh tế bởi các chính sách thương mại bảo hộ của chính quyền. Sự phụ thuộc vào viện trợ trực tiếp nhấn mạnh xung đột giữa việc chính quyền sử dụng thuế quan như một công cụ địa chính trị và các hậu quả kinh tế phát sinh cho các ngành công nghiệp trong nước. Các nhà phê bình lập luận rằng các gói viện trợ này hoạt động như các biện pháp vá lỗi tạm thời, tốn kém, không giải quyết được các vấn đề tiếp cận thị trường cơ bản do chiến tranh thương mại gây ra, đẩy ngành nông nghiệp vào sự phụ thuộc lớn hơn vào sự hỗ trợ của chính phủ chứ không phải động lực thị trường toàn cầu.
Edgen Stock·Dec 09 2025, 03:10