Tóm tắt điều hành
Chính quyền Trump đã ban hành một chỉ thị sâu rộng nhằm tạm dừng tất cả các đơn xin nhập cư và tị nạn từ 19 quốc gia được coi là có nguy cơ an ninh quốc gia. Lệnh này bao gồm một nhiệm vụ cho Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) để xem xét lại tất cả các trường hợp của những cá nhân từ các quốc gia này đã nhập cảnh Hoa Kỳ vào hoặc sau ngày 20 tháng 1 năm 2021. Sự thay đổi chính sách này tạo ra sự không chắc chắn đáng kể cho hàng trăm nghìn đương đơn, đặc biệt là các đồng minh Afghanistan trong chương trình Thị thực Di dân Đặc biệt (SIV), và kéo theo những tác động rộng lớn hơn đối với thị trường lao động Hoa Kỳ và quan hệ quốc tế.
Chi tiết sự kiện
Vào ngày 2 tháng 12, chính quyền Trump đã ban hành lệnh yêu cầu tạm dừng ngay lập tức việc xử lý một loạt các quyền lợi nhập cư cho công dân của 19 quốc gia. Các quốc gia này bao gồm Afghanistan, Iran, Haiti, Venezuela, Somalia, và 14 quốc gia khác. Chính sách này công khai đóng băng các đơn xin thẻ xanh và nhập tịch, đồng thời tạm dừng vô thời hạn các quyết định tị nạn cho các cá nhân từ các quốc gia này.
Chỉ thị này đã được thể hiện trong thời gian thực khi các đương đơn đã được chấp thuận bị từ chối tham gia một buổi lễ nhập tịch ở Boston. Theo Gail Breslow, giám đốc điều hành của Project Citizenship, các quan chức đã "hỏi mọi người đến từ quốc gia nào, và nếu họ nói một quốc gia nhất định, họ sẽ được yêu cầu rời khỏi hàng."
USCIS đã được cấp 90 ngày để phát triển một danh sách các trường hợp ưu tiên để xem xét lại. Bộ trưởng An ninh Nội địa Hoa Kỳ Kristi Noem tuyên bố việc xem xét sẽ bao gồm phân tích các nền tảng truyền thông xã hội, dữ liệu sinh trắc học và các thông tin thu thập khác. Chính quyền đã viện dẫn vụ nổ súng vào hai thành viên Vệ binh Quốc gia bởi một công dân Afghanistan là một yếu tố kích hoạt chính cho chính sách mới, nói rằng cần có một "đánh giá toàn diện" để giải quyết "các mối lo ngại đã được xác định và mối đe dọa đối với người dân Mỹ."
Tác động thị trường
Mặc dù không phải là một sự kiện thị trường trực tiếp, chính sách này đưa ra sự không chắc chắn đáng kể về địa chính trị và kinh tế có thể tác động đến thị trường tài chính.
- Rủi ro địa chính trị: Việc đưa các đồng minh thời chiến như Afghanistan vào danh sách này làm căng thẳng quan hệ ngoại giao và làm suy yếu lòng tin vào các cam kết của Hoa Kỳ. Sự bất ổn như vậy có thể làm gián đoạn hợp tác quốc tế về thương mại, an ninh và chính sách kinh tế, tạo ra một phần bù rủi ro cho các tài sản nhạy cảm với tâm lý chính trị toàn cầu.
- Gián đoạn thị trường lao động: Việc đóng băng đường ống SIV, bao gồm 180.000 người Afghanistan đã hỗ trợ chính phủ Hoa Kỳ, đã ngăn chặn sự nhập cảnh của những cá nhân đã được kiểm tra và thường là có kỹ năng. Đối với các ngành phụ thuộc vào tài năng nhập cư chuyên biệt, điều này có thể tạo ra tình trạng thiếu hụt lao động và tăng chi phí hoạt động cho các tập đoàn đa quốc gia phụ thuộc vào các con đường nhập cư có thể dự đoán được.
- Hiệu ứng làm lạnh đối với đầu tư: Một khuôn khổ nhập cư không thể đoán trước có thể cản trở đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Các nhà đầu tư và công ty quốc tế có thể coi Hoa Kỳ là một môi trường ít ổn định và ít chào đón hơn đối với nhân sự và vốn của họ, có khả năng chuyển hướng quỹ sang các thị trường có bối cảnh chính sách dễ dự đoán hơn.
Bình luận của chuyên gia
Chính sách này đã nhận được sự chỉ trích gay gắt từ các nhóm vận động. Jamal Abdi, chủ tịch Hội đồng Quốc gia người Mỹ gốc Iran, đã lên án việc trục xuất những người Iran liên quan, nói rằng:
Điều đáng lo ngại là, thay vì tôn trọng yêu cầu tị nạn của họ và cung cấp sự an toàn cho họ, chính phủ của chúng ta có thể đang vi phạm nhân quyền của họ và gia tăng thiệt hại gây ra cho họ bằng những hành vi lạm dụng trong trại giam.
Những người ủng hộ nhập cư đã nhấn mạnh cái giá phải trả của con người. Gail Breslow của Project Citizenship đã mô tả phản ứng của những người bị ảnh hưởng tại buổi lễ ở Boston:
Mọi người rất suy sụp và họ sợ hãi. Mọi người bị kéo ra khỏi hàng. Họ không hủy bỏ toàn bộ buổi lễ.
Bối cảnh rộng hơn
Chính sách này đánh dấu một sự leo thang đáng kể trong lập trường cứng rắn của chính quyền Trump về nhập cư. Nó theo sau một thỏa thuận hiếm hoi với Tehran nhằm tạo điều kiện trục xuất những người Iran trở về nước họ, một quốc gia mà Bộ Ngoại giao lưu ý có "các vấn đề nhân quyền nghiêm trọng," bao gồm án tử hình cho đồng tính luyến ái.
Một cuộc xem xét các hành động nhập cư của cựu Tổng thống Joseph R. Biden Jr. bởi The New York Times cho thấy chính quyền của ông đã bỏ qua những cảnh báo sớm từ các cố vấn về một đợt tăng đột biến tiềm tàng ở biên biên giới. Cuộc xem xét cho thấy cách tiếp cận chào đón hơn của Biden, không có đủ cơ chế thực thi, đã tạo ra một cơ hội chính trị cho chính quyền hiện tại thực hiện các biện pháp quyết liệt hơn. Quá trình đóng băng và xem xét hiện tại đại diện cho một sự đảo ngược trực tiếp các chính sách thời Biden, báo hiệu sự trở lại một khuôn khổ nhập cư rất hạn chế và tập trung vào thực thi.
Edgen Stock·Dec 08 2025, 06:36