Edgen Crypto·Oct 08 2025, 05:16美國最大的勞工聯合會AFL-CIO已正式反對參議院提出的加密法案《負責任金融創新法案》（RFIA），理由是該法案對工人退休基金和更廣泛的金融穩定構成重大風險。該工會認為，該法案提供的監管不足，可能增加工人面臨波動性加密資產的風險，並製造系統性脆弱性。
AFL-CIO已明確表示反對參議院的《負責任金融創新法案》（RFIA）加密法案，聲稱該法案危及工人養老金和整體金融穩定，可能影響機構對加密貨幣的採納和監管進展。
美國勞工聯合會和產業工會聯合會 (AFL-CIO) 已正式反對參議院起草的《負責任金融創新法案》（RFIA）。在致參議院銀行委員會的一封信中，AFL-CIO 主任 Jody Calemine 表示，該法案對工人退休基金和美國經濟的整體金融穩定構成重大風險。該聯合會認為，RFIA 將允許加密行業在監管不足和缺乏有效保障的情況下運作，使其更深入地融入金融系統。
具體而言，AFL-CIO 認為該法案僅僅提供「監管的表象」，透過允許退休計劃（包括 401(k) 和養老金）持有加密資產，將增加工人面臨波動性加密資產的風險。擔憂還延伸至由納稅人支持的存款保險基金，AFL-CIO 認為，如果允許商業銀行託管加密資產，該基金將面臨更大風險。此外，該工會強調，該立法透過將證券和資產代幣化寫入法典，可能會為私營公司創建一個「影子公共股票」市場，使其超出美國證券交易委員會 (SEC) 的監管範圍。
參議員 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 最初於 2022 年提出了 RFIA，並於今年早些時候提交了修訂版。參議院銀行委員會正在制定該法案，作為加密貨幣的替代監管方法，這與眾議院此前通過的 CLARITY 法案 不同。
AFL-CIO 的反對給美國加密立法工作帶來了潛在阻力。短期內，這可能導致擬議的參議院加密法案的延遲或重大修改，從而導致監管環境更加碎片化或停滯不前。這種立法不確定性可能會抑制機構對受監管加密產品的興趣。
從長遠來看，這一發展凸顯了平衡金融創新與投資者和工人保護之間持續存在的挑戰。它將影響加密資產如何融入傳統金融系統，特別是在退休基金和銀行運營方面。AFL-CIO 將其與導致 2008 年金融危機的高風險貸款行為進行比較，表明對監管不足的加密整合所帶來的系統性風險深感擔憂。
另外，世界交易所聯合會 (WFE) 也敦促包括 SEC 在內的全球監管機構加強對「代幣化股票」的監管。WFE 對區塊鏈產品模仿股票卻不提供傳統股東權利或市場保障表示擔憂。SEC 委員 Hester Peirce 已證實，「代幣化證券仍然是證券」，這表明區塊鏈技術不會改變基礎資產的根本性質。自 2024 年初以來，實體資產 (RWA) 的代幣化股票領域已大幅增長，增長了近 300% 或超過 860 萬美元，這凸顯了這些監管辯論的範圍不斷擴大。
AFL-CIO 主任 Jody Calemine 表示，RFIA 將允許加密行業在「缺乏足夠監督或有效保障」的情況下運作，使工人面臨波動風險。他警告說，如果銀行被允許從事基於加密貨幣的對沖基金交易活動（他對此法案的解讀），這可能「比 2008 年金融危機前進行的一些危險金融活動更具風險」。Calemine 強調，雖然 AFL-CIO 支持更新加密貨幣監管制度的努力，但目前的法案「提供的是監管的表象」，而非真正的保護。
參議院銀行委員會的 182 頁 RFIA 討論稿概述了擬議的數字資產市場結構，該結構建立在早期草案和框架的基礎上。該草案包括新的定義，例如「附屬資產」和加密資產的「無償分配」，旨在澄清監管界限。例如，附屬資產在二級市場交易時不會被視為證券，但仍受反欺詐和反操縱規則的約束。該法案提議 SEC 頒布規則，統稱為「加密法規」，並規定根據交易價值進行豁免。
這一立法過程還涉及參議院農業委員會，預計該委員會將發布涵蓋 CFTC 相關領域的討論稿。兩黨都已表示支持加密市場結構立法，12 名參議院民主黨人發布了一項框架，重點是彌補監管漏洞、澄清法律地位和防止非法融資。然而，AFL-CIO 的擔憂強調了必須協調的重大政策分歧，才能在美國實現全面且廣受接受的加密監管。這些法規的實施，特別是那些需要制定規則的法規，可能需要大量時間，部分條款將在頒布後 360 天或最終規則發布後 60 天生效。