執行摘要
自2026年1月1日起,英國將強制要求所有英國境內的加密資產服務提供商(CASPs)收集並向英國稅務海關總署(HMRC)報告其用戶的交易數據。這項監管舉措使英國與經濟合作與發展組織(OECD)的加密資產報告框架(CARF)保持一致,該框架是一個旨在提高稅收透明度和打擊逃稅的全球標準。儘管這不是一項新稅,但該法規將報告負擔從個人轉移到平台,給交易所和經紀商帶來了新的運營成本,並預示著數字資產行業向更深層次的監管整合邁進。
詳細法規
新規定要求加密貨幣交易所、錢包提供商和經紀商等實體實施盡職調查程序,以收集和驗證用戶信息。這包括個人身份識別詳細信息和加密資產交易的全面數據。這些平台將有義務每年向HMRC提交一份報告,其中包含所有英國居民或已採用CARF的其他司法管轄區居民的用戶信息。
這一轉變的法律基礎是英國採納了CARF,該框架標準化了國際稅務機關之間的信息自動交換。這確保了稅務機關能夠及時收到關於加密交易的標準化數據,無論用戶選擇的服務提供商位於何處,只要該司法管轄區也是CARF的簽署方。
市場影響
這項法規的一個主要後果是報告責任從個人投資者正式轉移到服務提供商。預計這一變化將增加英國加密業務的運營開銷。HMRC已確定約有50家此類提供商,並估計其每年的總合規成本將達到約80萬英鎊。這些成本可能導致市場整合,因為較小的實體可能難以承受額外的財務和行政負擔。
對於投資者和交易者而言,該框架消除了稅務報告義務的模糊性,並增加了對不合規行為的執法可能性。HMRC將利用收集到的數據與自報稅表進行交叉核對,並對未能遵守新報告標準的平台實施處罰。
國際背景和CARF
英國採納加密資產報告框架是全球協調努力的一部分,旨在為加密資產稅務報告制定統一的方法。CARF的功能類似於傳統金融賬戶的共同報告標準(CRS),確保稅務機關能夠了解居民的離岸加密資產持有情況。
根據這一框架,如果一位英國居民使用位於另一個符合CARF標準的國家的加密交易所,該國的稅務機關將自動與HMRC共享用戶的信息。反之,HMRC也將與使用英國境內提供商的非英國居民的本國稅務機關共享信息。這種互惠的數據共享旨在堵塞以前通過使用國際加密平台進行避稅的漏洞。
更廣闊的背景
這一監管發展代表著將加密資產類別納入既定金融體系正常化的重要一步。英國政府沒有實施禁止性措施或新的直接稅,而是專注於合規性和透明度。此舉為行業提供了更大的監管清晰度,但也帶來了新的進入壁壘和運營複雜性。它強調了發達經濟體之間更廣泛的全球趨勢,即確保數字資產市場受到與傳統金融市場相同水平的稅收審查,最終旨在增強投資者保護並確保國家稅收收入。