白宮報告支持數字資產自我託管，呼籲國會採取行動

執行摘要

白宮發布了一份數字資產報告，明確支持個人通過自我託管合法持有和管理數字資產的權利，獨立於金融中介機構。報告建議美國國會通過立法明確此權利，強調點對點轉移作為個人自主權和數字金融創新的核心要素的重要性。同時，報告承認隱私增強技術，如加密混幣器和零知識證明，可以保護合法的用戶權利，但也可能被用於非法活動，這突顯了美國在數字資產隱私和監管方面的一個關鍵政策決定。

事件詳情

白宮報告題為「加強美國在數字金融技術領域的領導地位」，於2025年7月30日發布，確認自我託管和隱私增強技術（PETs）為數字資產所有權的核心原則。報告明確倡導個人有權在沒有中介機構的情況下管理其數字資產，並建議國會將此權利編入法律。報告強調了合法、點對點轉移在促進個人自主權和數字金融創新中的作用。

這一立場與傳統基金會等組織的建議一致，該基金會也曾呼籲美國國會制定明確立法，以澄清自我託管權利。這種立法明確性被認為是促進Web3生態系統內創新和保護個人金融主權的關鍵，認為模糊性阻礙了加密貨幣市場增長，並帶來了任意執法行動的風險。

立法努力已經在進行中，例如2025年3月11日在參議院提出的S.954，即2025年比特幣法案。這項擬議立法旨在確認和保護個人對其比特幣和其他數字資產保持完全合法控制的權利，承認自我託管私鑰是金融主權、隱私和個人自由的基礎。該法案還旨在建立一個戰略比特幣儲備，以透明管理聯邦比特幣持有量。

然而，白宮報告也提到了PETs的雙重用途性質。雖然承認它們在合法隱私保護中的作用，但也指出其可能被非法行為者用於洗錢或隱匿非法所得。例子包括混幣器，它們模糊了交易來源；以及隱私幣，它們加密了交易細節。零知識證明等新興工具被引用，因為它們能夠讓用戶在不完全披露的情況下證明符合監管要求。

Tornado Cash聯合創始人Roman Storm的法律案件鮮明地說明了這一擔憂。聯邦檢察官指控該隱私協議洗錢，導致其在今年早些時候因經營未經許可的資金傳輸業務而被定罪，儘管陪審團在洗錢指控上僵持不下，並在制裁違規方面宣告無罪。Storm的辯護律師認為，Tornado Cash是一旦部署後不受開發者控制的無需許可、不可變軟件，並將軟件發布標記為金融「業務」侵犯了憲法言論自由保護。此案例證了在促進技術創新、保護個人隱私和確保金融安全與監管監督之間的緊張關係。

市場影響

白宮報告和潛在的立法行動對更廣泛的Web3生態系統具有重大的市場影響。明確的自我託管法律框架可以增強投資者信心，並鼓勵個人和機構更廣泛地參與數字資產市場。政府對自我託管權利的明確支持可能會減少監管不確定性，從而吸引投資和技術人才到美國。

反之，對隱私增強技術的日益嚴格的審查，儘管旨在減輕非法金融風險，但可能對保護隱私的DeFi解決方案的開發和採用構成挑戰。一種在不平衡考慮其合法用途的情況下限制PETs的政策方法，可能會損害自我託管的實際價值，並將創新推向具有更寬鬆框架的司法管轄區。報告表明存在調和隱私和問責制的工具，這意味著可能會轉向結合合規功能（例如零知識證明）的保護隱私的DeFi解決方案。

專家評論

政策格局反映了個體自主權和監管要求之間複雜的平衡。正如傳統基金會所說，缺乏明確的數字資產立法指導會阻礙市場增長並導致任意執法。例如，Roman Storm的法律團隊認為，將開源代碼發布等同於金融業務，引發了關於言論自由和監管範圍限制的根本性問題。白宮報告本身強調了這一困境：自我託管和數字資產隱私是作為一項有意義的權利發揮作用，還是在很大程度上仍然是象徵性的。

更廣泛的背景

這一發展是更大範圍持續辯論的一部分，反映了過去圍繞加密和執法部門訪問數字數據等爭議。挑戰在於界定個人數據可以保持私密與執法部門何時可以強制披露的界限。對於數字資產而言，這意味著要在倡導者對減少對中心化機構依賴的系統渴望與監管機構對金融安全和執法部門訪問的優先考慮之間取得平衡。立法努力（如2025年比特幣法案）和Tornado Cash等案件的司法解決結果，將顯著塑造美國數字資產所有權、隱私和創新的未來，可能為全球去中心化經濟的監管方法建立先例。