Block 申請 OCC 信託銀行牌照 目前尚有 40 件加密貨幣特許申請待審

Block 已向貨幣監理署（OCC）提交申請，擬設立 Builders Bank & Trust，這是一家專為比特幣與穩定幣託管服務的全國性信託銀行。目前該監管機關正審查 40 件全新的特許申請。

「憑藉 Block 在數位資產領域的經驗、我們與 Square Financial Services 的歷史，以及我們所組建團隊深厚的銀行專業知識，我們相信 Builders Bank 具備良好的條件，能夠支持 Block 實現經濟賦能的更廣泛願景，」將出任 Builders Bank 總裁兼執行長的 Lee Woolley 表示。

擬議中的機構將作為一家不受存款保險保障、不接受存款的全國性信託銀行運作，專注於託管與受託服務。與商業銀行不同，Builders Bank 不會接受客戶存款，也不會發放貸款。Woolley 目前擔任 Block 的數位資產策略主管，先前曾在 Northern Trust 和 BNY Mellon 擔任高階銀行職務。

此項申請提交之際，OCC 自 2025 年底以來已擴大對數位資產業務使用全國性信託特許的範圍。貨幣監理長 Jonathan Gould 在 8 月表示，從事法律允許活動的數位資產公司應有機會進入全國銀行體系。當時該監管機關有 13 件待審的數位資產牌照申請，申請者包括 Payward、Revolut 和 World Liberty Financial。

OCC 在加密貨幣領域的核准速度加快

Revolut 上週獲得 OCC 有條件核准，擬在康乃狄克州斯坦福設立 Revolut Bank US, N.A.，初始資本約為 9,500 萬美元。Circle 已於 7 月獲得 OCC 的最終核准，設立 Circle National Trust，成為首家完成特許流程的穩定幣發行商。Ripple、Paxos、BitGo 和 Fidelity Digital Assets 則於 2025 年 12 月獲得有條件核准。

由美國總統唐納·川普家族支持的加密貨幣企業 World Liberty Financial，已於 8 月 14 日獲得初步有條件核准，擬設立 World Liberty Trust Company。該擬議機構將發行和贖回 USD1 穩定幣並管理其儲備，前提是維持至少 2,000 萬美元的合格資本。由於川普家族與該公司的關係，此項核准引發了政治關注。

Block 已透過 Square Financial Services 在美國銀行體系內運作，這是一家於 2021 年開始營運的產業銀行。Builders Bank 將建立一個專注於信託與託管業務的獨立聯邦監管架構，為 Block 在相關業務規模擴大時提供全國性的監管框架。

該申請仍有待 OCC 審查，Builders Bank 必須等到監管機關核准特許、且該機構完成涵蓋資本、治理與合規系統的組織要求後，方可開始營運。OCC 對加密貨幣特許的整體做法已引起參議員 Elizabeth Warren 的質疑，她對該機構根據《國家銀行法》所擁有的權限提出疑問；銀行政策研究所也已聘請外部法律顧問，以因應可能的法律挑戰。

若獲核准，Builders Bank 將使 Block 躋身日益壯大的聯邦監管託管機構行列，為需要對數位資產持倉獲得合規確定性的機構客戶提供服務。此案的結果也可能為其他金融科技公司提供參考範本，考量是否將加密貨幣託管業務納入聯邦銀行體系。

本文僅供資訊參考之用，不構成投資建議。