中國對10家美國國防企業實施出口管制，鎖定稀土供應鏈

中國週一禁止向10家美國國防承包商出口兩用物項，並將46家美國企業排除在政府採購之外，藉由對稀土供應鏈的戰略壓制，反制華盛頓擴大其涉軍企業清單。

「美國政府惡意擴大所謂『中國軍事企業清單』的行徑，迫使中方採取必要措施維護國家安全，履行包括防擴散在內的國際義務，」中國商務部在一份聲明中表示。財政部則另行發布採購禁令，該禁令適用於直接從美國進口的商品，但對於在中國運營的美資投資企業所生產的產品予以豁免。

商務部的出口管制清單鎖定Aveox——一家專注於關鍵航太與國防應用的特種電機製造商、軍用車輛生產商Oshkosh Defense，以及稀土礦商MP Materials與USA Rare Earth。受影響領域涵蓋無人機、機器人、航太與戰略礦產。財政部的採購黑名單則包括洛克希德馬丁（Lockheed Martin）、雷神（Raytheon）、波音（Boeing）的防務部門、通用動力（General Dynamics）與Anduril Industries。兩項措施即時生效，商務部下令「任何正在進行的相關出口活動必須立即停止」。

將稀土生產商納入清單尤其具有重大影響。由五角大廈支持的MP Materials是美國領先的稀土開採與加工商，而USA Rare Earth則是新興的關鍵礦產生產商，這些礦物用於先進電子產品、國防系統與可再生能源技術。這兩家公司過去一年來積極擴張產能，以回應中國於2024年4月對關鍵稀土與磁材實施的出口管制。根據美國地質調查局的數據，中國掌控全球約90%的稀土精煉產能，使北京在從F-35戰鬥機到電動車馬達等供應鏈中擁有超乎比例的影響力。

此次升級始於本月初五角大廈更新其被認定為協助北京軍事發展的中國企業清單。約有24家企業被新增列入，使總數達到80家實體及其子公司，包括電商巨頭阿里巴巴集團、網路搜尋引擎百度，以及汽車製造商比亞迪與蔚來。被列入美國清單的企業不得與五角大廈進行業務往來，而聲譽受損也可能影響其對其他政府機構與美國消費者的銷售。

最新一輪針鋒相對的限制措施，距離總統唐納·川普訪問北京試圖與中國國家主席習近平會談以穩定兩國關係，僅過去一個月。儘管雙方同意致力於降低關稅，但隨著兩國持續針對對方的科技與國防產業，雙邊關係已再度緊張。根據人口普查局的數據，上一次升級——即2024年9月華盛頓對中國電動車徵收100%關稅、對鋰離子電池徵收25%關稅——在三個月內使雙邊貿易減少約150億美元。

採購禁令對在中國經營的美資投資企業予以豁免，顯示北京正在調整其報復力度，以盡量減少對本國製造業的附帶損害，同時最大化對直接美國進口商品的壓力。商務部此前已因美國對台軍售——一個反覆出現的引爆點——而於2024年和2025年對多家相同企業實施制裁。美國國務卿馬可·魯比奧本月表示，一項擬議的140億美元對台軍售方案仍在審議中。

針對稀土供應鏈的戰略性打擊，加劇了美國建設國內加工能力的壓力。MP Materials一直在加緊提升其加州Mountain Pass設施的產能，而五角大廈也已向多家公司提供合約，以開發經由澳洲與加拿大的替代供應路線。但建設新的精煉產能需要數年時間，這使得美國國防與科技供應鏈在短期內仍暴露於中國進一步出口限制的風險之中。

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