中國祭出四大政策槓桿 搶攻次世代電動車電池主導權

中國工業和信息化部（工信部）週二針對電動車電池產業提出四大政策優先方向，目標鎖定固態電解質與矽基負極的技術突破，同時實施產能管控，以防範那種已壓縮整個供應鏈利潤的過度擴張再度發生。

工信部裝備工業司汽車發展處處長馬春生在2026年中國電動車電池產業創新聯盟論壇上表示：「當前全球新能源汽車已進入加速發展的新階段，對電池的安全性、可持續性及耐久性提出了更高要求。」

該政策組合瞄準三大材料科學前沿——富鋰錳基正極、矽基負極以及固態電解質——這三大領域將決定誰能掌握次世代電池的主導權。中國科學院院士歐陽明高指出，業界普遍預期全固態電池將在2030年前達到工業化量產。據中郵證券估計，屆時中國固態電池出貨量將達251.1吉瓦時，對應市場價值為兩千億元人民幣（約28億美元）。

產能管控措施標誌著一項重大轉向。工信部表示將強化產能的預警監測與宏觀調控，引導社會資本進行「理性投資」，並推動縮短供應商付款週期。該部同時針對海外市場提出反傾銷規範——此舉顯示北京當局希望防止中國企業在海外重演國內那種壓縮利潤的價格戰。根據卡內基國際和平基金會的數據，中國電池月出口額已超過60億美元，其中近半數銷往歐洲。

對投資者的意義

該政策將創造一個雙速市場。擁有成熟固態與次世代材料能力的企業——例如向上汽智己L6供應半固態電池的衛藍新能源，以及於2024年4月推出全固態電池的廣汽昊鉑——將可受惠於針對性的研發支持及產能配額的優先取得權。而規模較小、效率較低的生產商則將因產能管控收緊而面臨更高的進入門檻。

反傾銷信號對海外擴張利潤的影響尤為重大。根據卡內基研究，在磷酸鐵鋰（LFP）化學體系方面，中國電池芯已較歐洲競爭對手享有24%至50%的成本優勢。將反傾銷規範正式化，可讓中國出口企業在海外維持定價紀律，而非相互削價競爭——太陽能板出口過去正是因為這種內耗而壓縮了利潤空間。

時間點至關重要。寧德時代董事長曾毓群曾警告，由於耐久性及安全性挑戰，固態電池在電動車上的商業化應用仍「需要數年時間」。然而，該政策框架顯示北京願意承擔短期研發成本，以確保長期的供應鏈主導地位。根據卡內基數據，到2030年，中國電池芯產能可能達到5,862吉瓦時，是經濟合作暨發展組織（OECD）合計1,881吉瓦時的三倍以上。

國際合作仍為既定優先事項，工信部承諾將深化與跨國企業在電池及關鍵原材料的技術與投資合作。這為南韓與日本電池製造商——LG新能源、三星SDI及松下——打開了進入中國研發生態系的可能性，不過技術轉移要求仍將是談判中的主要障礙。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。