中國收緊境外投資規則 七月一日起生效

中國國務院週一發布新規，禁止未經授權出口受限制的技術、服務和數據，收緊境外投資監管。此前，北京當局在與美國科技競爭加劇之際，強制解除了Meta-Manus交易。

「該法規建立了針對可能威脅國家安全的境外投資的全面安全審查制度，」國務院在中央政府網站上發布的聲明中表示。文件指出，所有相關企業和個人須全力配合審查裁決。

這項於四月批准、七月一日起生效的規定，禁止中國投資者在未經許可的情況下，出口或使用被禁止或限制的商品、技術、服務及相關數據。該法規還賦予當局權力，對損害中國主權、任意切斷與中國企業業務往來，或對中國境外投資者施加歧視性限制的外國實體實施反制措施。這些措施包括限制涉華進出口活動、禁止中國方與其達成交易，以及取消或限制其相關人員的入境、工作和居留許可。

此舉顯示北京願意將資本管制作為與華盛頓科技競爭中的戰略工具，可能重塑從半導體到人工智慧等領域的跨境併購格局。Meta-Manus交易——原本將讓Meta Platforms得以接觸中國AI初創公司Manus的技術——在分析師看來遭到阻止，是更廣泛限制措施的前奏。根據中國商務部數據，中國上一次實施類似的境外投資限制，是在2016至2017年的資本外逃期間，當時中國企業的海外併購在12個月內下降超過40%。

反制措施與紅線

該法規包含了針對不公平外國商業行為的明確反制措施——這是此前境外投資框架中未見的條款。若外國實體或個人損害中國主權與發展利益，相關中央主管部門可實施限制性措施，包括遏制其在中國相關的貿易和投資活動。這與中國2021年《反外國制裁法》中的措辭相呼應，該法為北京報復美國和歐盟制裁提供了法律依據。

文件稱，投資者依法享有自主決策、自擔風險、自負盈虧的權利。中國還重申致力於高質量共建「一帶一路」及參與國際投資規則制定，反對單邊主義和保護主義。

接下來會怎樣

七月一日的生效日期，留給企業和投資者調整合規框架的時間不足一個月。國家投資和商務監管機構將對可能威脅國家安全的境外交易，以及相關資產和權益的轉讓，進行全面的安全審查。對於具有跨境業務的科技公司而言，新規為交易時間表和審批流程帶來了不確定性，特別是在AI、半導體和先進製造等美中科技競爭最為激烈的領域。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。