CLARITY法案面臨參議院五週窗口期，川普擱置住房法案

瑞波（Ripple）於6月25日在華盛頓特區部署了一輛CLARITY法案宣傳卡車，此時這項加密貨幣市場結構法案在國會面臨通道日益狹窄的局面，距離參議院八月休會僅剩約五週時間。

總統唐納·川普取消原定於6月24日舉行的《21世紀邁向住房法案》（21st Century ROAD to Housing Act）簽署儀式。這項跨黨派法案在參議院以85比5、在眾議院以358比32通過，其中包含一項條款，禁止聯準會在2030年12月31日前發行中央銀行數位貨幣。川普在Truth Social上表示，該活動「在此取消，直至我們通過急需的《拯救美國法案》，我認為這屬於國家緊急狀態。」

「現行版本的CLARITY法案削弱了執法部門追蹤非法資金及追回受害人資金的能力，」內華達州民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托（Catherine Cortez Masto）在一份聲明中表示。她曾任內華達州檢察長，並在參議院銀行委員會中對該法案投下反對票。CLARITY法案於2025年7月在眾議院以294比134通過，但因涉及針對直接持有加密貨幣官員的道德條款，以及修訂後的稅務與經紀人通報措辭，在參議院陷入停滯。

《拯救美國法案》要求聯邦選民登記時須提供公民身份證明，並在投票時出示附照片的身份證件，目前尚未在參議院取得進展。TD Cowen政策分析師賈雷特·塞伯格（Jaret Seiberg）在6月24日的研究報告中指出，「《拯救美國法案》沒有成為法律的路徑」，並指出終止辯論投票需要60位參議員支持，而共和黨領導層已表明不願追求此一門檻。眾議院議長麥克·強生（Mike Johnson）向記者表示，該法案「在參議院陷入僵局」，並暗示領導層可能將其納入預算工具中。

**住房法案的僵局造成議題排程瓶頸。**每週花在《拯救美國法案》爭議上的時間，就少了一週可用於推動CLARITY法案，而該法案仍需全院投票並獲得60票方能通過。參議院八月休會截止日一直是CLARITY法案全院投票討論中反覆出現的壓力點，而院內關於道德與稅務修訂的協商已耗費數月行程時間，仍未能達成決議。

住房法案中的CBDC禁令本是加密倡議者的次要目標，但川普的否決威脅已將其轉變為推動一項不相關選舉措施的籌碼。川普在2025年簽署行政命令，禁止美國政府推動CBDC，理由是其將「威脅金融體系穩定、個人隱私及美國主權」。住房法案中的法定禁令本可為同一政策目標提供更持久的載體。

瑞波部署卡車的舉措顯示出業界的急迫性。CLARITY法案將界定美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）對數位資產的管轄權，並將比特幣和以太幣歸類為數位大宗商品——這是加密業界多年來尋求的監管框架。若無此法案，美國企業將持續面臨監管不確定性，已促使部分業務轉移至境外。

若川普直接否決住房法案，國會需兩院各以三分之二多數票才能推翻否決。考量原始投票差距，該門檻看似可達成，但總統行動的憲法10天期限尚未開始。據政策分析師分析，最可能的近期結果是，參議院試圖將數位資產市場結構條文附加在必須通過的預算工具上，藉此將CLARITY法案從《拯救美國法案》的排程要求中脫鉤，爭取在休會前通過。

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