《數位資產市場清晰法案》恐錯過8月7日截止日 參議院即將休會

參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）表示，《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）很可能無法趕在夏季休會前，達成8月7日前於參議院通過的目標，這對加密貨幣產業期盼2026年建立監管架構的希望構成打擊。

「我至少希望能讓『清晰法案』啟動程序，」圖恩告訴記者。「我們會觀察投票的結果如何。」

圖恩的幕僚表示，參議院下一個院會議程將是一項跨黨派法案，內容是對俄羅斯領導層實施制裁，並對貿易夥伴加徵關稅——這項法案由已故參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）主導推動。該法案預計下週排入院會，不過格雷厄姆的喪禮將佔用參議員們週中的時間。在11月期中選舉（屆時議員們將投入競選活動）之前，參議院將於9月重新開會約三週。

錯過休會前的時間窗口，將大幅降低2026年通過法案的機率，因為參議院的院會程序需要經過多個階段，且須達到60票的門檻。加密貨幣產業原本將希望寄託於《清晰法案》，期望它能為美國數位資產市場建立永久性的法律基礎，延續去年關於穩定幣的《GENIUS法案》。

充滿爭議的最終草案

本週公布的最新工作草案已招致兩黨批評。多位民主黨議員反對該法案限制高級政府官員——尤其是總統唐納·川普——從事加密貨幣商業活動的相關條款。部分共和黨參議員也對穩定幣收益的處理方式及政府倫理條款的措辭表達關切。

懷俄明州共和黨參議員、同時也是《清晰法案》主要協商人的辛西亞·盧米斯（Cynthia Lummis）週三向CoinDesk表示，最具爭議的章節仍開放修訂，她認為這可能爭取到民主黨的支持。共和黨人與業界人士原本希望，法案推進至參議院院會將有助於提高急迫感，促使議員們達成協議，解決最後的分歧。

白宮仍持樂觀態度

白宮加密貨幣顧問派翠克·威特（Patrick Witt）對圖恩的看法提出異議，他向CoinDesk表示，他對時間表仍「稍微樂觀一些」。威特在接受CoinDesk TV採訪時表示：「8月的第一週參議院仍在會期中，所以我還不會放棄。」

即使參議院能在9月通過《清晰法案》，眾議院仍需跟進——這在選舉年將耗費寶貴的立法時間。11月的期中選舉期間，議員們將越來越專注於競選活動，進一步壓縮處理複雜金融立法的時間窗口。

儘管銀行業對穩定幣規則有所顧慮，高盛集團（Goldman Sachs）執行長大衛·所羅門（David Solomon）仍公開支持《清晰法案》，顯示機構對該法案的通過持續抱持興趣。此次延宕與歐盟、新加坡等地的進展形成對比——歐盟的《加密資產市場監管法規》（MiCA）已生效，新加坡金融管理局也實施了自身的數位資產許可制度。

本文僅供參考，不構成投資建議。