《CLARITY法案》通過機率跌至新低 魯米斯推動但仍陷僵局

《CLARITY法案》今年通過成法的機率持續下滑，因道德條款爭議導致這項加密貨幣市場結構法案陷入停滯。

《CLARITY法案》是美國首部旨在建立數位資產監管全面聯邦架構的立法，但因道德條款爭議導致進展受阻，今年通過的可能性大幅降低。參議員辛西亞·魯米斯表示，該法案對產業仍至關重要。

「《CLARITY法案》能夠順利完成立法，至關重要，」懷俄明州共和黨籍參議員魯米斯於7月14日表示。該法案將為數位資產的分類及穩定幣的監管制定明確規則，解決目前促使部分加密貨幣企業轉往海外營運的監管真空問題。

參議院銀行委員會今年5月以15票贊成、9票反對通過該法案，有兩名民主黨議員跨黨派支持共和黨。眾議院一個小組委員會隨後也推動了配套立法。然而，根據博彩市場數據，法案成真機率已跌至新低，原因在於民主黨內部對一項與總統個人金融持倉相關的道德條款存在分歧。

道德條款障礙

爭議的核心在於一項要求民選官員申報個人加密貨幣持倉的條款，民主黨將焦點放在總統可能從數位資產投資中獲利。根據知情人士透露，該條款已成為僵局關鍵，可能動搖兩黨合作基礎。

白宮頂尖加密貨幣顧問派翠克·麥亨利——前任眾議院金融服務委員會主席，現任行政部門數位資產事務負責人——正致力於促成妥協方案。麥亨利曾在2024年協助推動《21世紀金融創新與科技法案》通過眾議院，該法案是當前立法行動的前身。

關鍵影響

若今年未能通過，美國恐將進一步落後於已制定明確加密貨幣法規的司法管轄區。歐盟的《加密資產市場監管條例》已於2025年全面生效，為27個成員國提供統一監管架構。新加坡、香港及阿拉伯聯合大公國也已吸引尋求監管明確性的加密貨幣企業。

《CLARITY法案》將指定商品期貨交易委員會為數位商品的主要監管機構，並授予證券交易委員會對數位資產證券的管轄權，明確劃分監管邊界。該法案還包含消費者保護條款與穩定幣儲備要求。

業界團體已敦促立法者迅速解決道德條款爭議。區塊鏈協會與加密貨幣創新委員會均發表聲明呼籲通過法案，警告持續的不確定性將驅使人才與資本流向海外。

參議院預計在休會結束後審議該法案，但時間表仍不明朗。魯米斯表示，她正努力爭取更多票數，以克服可能出現的議事阻撓。

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