《清晰法案》過關機率跌至32%，參議院道德條款協商陷入僵局

《清晰法案》今年內成為法律的機率，在預測市場 Polymarket 上已跌至最低點，原因在於參議院針對一項兩黨共識的道德條款所進行的協商仍未取得進展。

根據 Polymarket 平台數據，交易員目前預估該法案在 2026 年 12 月 31 日前通過的機率為 32%，較該市場於 1 月 11 日啟動時下跌約 30 個百分點。過關機率曾在 2 月 19 日一度攀升至 82%，但自 5 月初以來持續下滑，主因是參議院的立法時程逐漸收窄，且外界對於 lawmakers 能否凝聚推動法案所需的兩黨支持力道的疑問日益升高。

「社群早已完成了最艱鉅的工作，」Nova Labs 高層 Sarah Aberg 週五在眾議院聽證會上向 lawmakers 表示，當天正值眾議院通過該法案一週年。「《清晰法案》並非要求放鬆監管，而是要求由正確的監管機構實施正確的監管。」Aberg 指出，在美國證券交易委員會（SEC）起訴該公司（後續達成和解）之後，監管不確定性導致 Helium 無線網路的投資延遲。

缺乏道德條款仍是最大的癥結點之一。亞利桑那州民主黨參議員 Ruben Gallego（他是投票支持該法案從參議院銀行委員會交付院會的兩位民主黨人之一）多次表示，如果沒有兩黨共識的道德條款，他不會在參議院院會上支持該法案。其他民主黨人也對公職人員與數位資產之間的利益衝突提出了類似的擔憂。截至週五，白宮與參議院共和黨人的會議尚未有任何公開的結果說明，也沒有出現任何兩黨共識的道德條款措辭。

若獲通過，《清晰法案》將透過劃清證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）監管資產之間的界線，為數位資產市場建立聯邦監管框架。支持者認為，該法案將以國會制定的規則，取代多年來以執法行動進行的監管。Bullish 高層 Randy Abernethy 表示，企業需要一本「規則手冊」，將數位資產市場納入美國監管範疇，而非將企業推向海外。WisdomTree 的 Ryan Louvar 則指出，立法將建立能跨越不同行政當局的持久規則；而 Coin Center 的 Jason Sommensatto 則主張，該法案能在不削弱反洗錢或投資人保護機制的同時，保障軟體開發者。

加密貨幣市場的關鍵時刻

過關機率持續下滑，意味著美國數位資產市場的監管不確定性仍將持續。如果《清晰法案》未能推進，SEC 與 CFTC 將繼續透過執法行動來監管加密貨幣，而非依據國會制定的明確規則——業界高層表示，這種情況已促使企業轉往海外營運。隨著國會即將迎來八月休會，以及 11 月的期中選舉，該法案的立法窗口正在迅速收窄。Lawmakers 一直在研擬更新版的立法文本，但目前仍未獲得民主黨的支持。

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