Consensys 向 SEC 申請安全港，涉及 99% 的代幣

MetaMask 開發商 Consensys 於 5 月 11 日向美國證券交易委員會（SEC）提交了正式請求，申請設立安全港，以保護自託管加密錢包免受經紀交易商註冊規則的影響。

Consensys 全球監管事務總監 Bill Hughes 在 X 平台上表示：「附加或分離的投資合同這一概念是前所未有的，且基礎的 Howey 法律準則對於次級市場交易並沒有明確界定。」

該請求源於 SEC 最近的指導意見，該意見規定，如果仍「附帶」有投資合同，則非證券代幣將被視為證券交易。Consensys 認為，介面提供商根本無法在成千上萬種資產中追蹤這一狀態。Hughes 估計，這將影響「實際上 99% 的代幣」。

Consensys 警告稱，如果沒有正式的安全港，總部位於美國的錢包提供商可能會被迫限制用戶訪問少量白名單代幣，或者面臨執法風險，這可能會將用戶推向擁有更廣泛訪問權限的離岸平台。

監管空白

問題的核心在於 SEC 3 月發布的解釋性公告。儘管該機構承認大多數加密資產不是證券，但它引入了一個框架，即投資合同可以「附帶」在次級市場交易中。Consensys 的評論函指出，像 MetaMask 這樣的錢包介面並不具備監控發行方事實的能力，例如宣傳聲明、白皮書和社交媒體帖子，而這些信息是確定每筆交易是否存在此類合同所必需的。

此前，SEC 交易與市場部於 4 月發布了一份員工聲明，為處理加密 證券 的介面提供了救濟。然而，Consensys 指出，這給絕大多數本身不是證券但可能屬於含糊不清的「附帶」合同類別的代幣留下了關鍵空白。

提議的安全港

提議的安全港將適用於非託管介面，即用戶自行發起並簽署交易的場景。關鍵條件包括提供商不充當對手方、不進行訂單匹配，也不對路由行使自由裁量權。提供商還需披露其不是註冊經紀交易商，且不確定資產的法律地位。

該公司警告說，迫使美國介面轉向受限的守門人功能，將與定義區塊鏈發現工具的開放式架構相衝突。這可能會造成競爭劣勢，使用戶轉向不受 SEC 框架約束的外國錢包提供商，因為用戶切換錢包的成本極低甚至沒有成本。該請求的結果將顯著塑造美國自託管服務的監管格局。

本文僅供參考，不構成投資建議。