加密貨幣執行長在9月15日投票前向盧特尼克施壓推動《CLARITY法案》

Ripple執行長Brad Garlinghouse與另外三名加密貨幣高層於8月19日與商務部長Howard Lutnick會面，推動《CLARITY法案》，參議院首次程序性投票訂於9月15日舉行。

根據率先報導此會議的《Crypto in America》主持人Eleanor Terrett所引述的兩名消息人士指出，與會者討論了該法案通過後如何促進美國就業創造與經濟增長，並有助吸引已遷往海外的加密貨幣公司與創辦人回流美國。

《CLARITY法案》，正式名稱為《數位資產市場清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act），於5月在參議院銀行委員會以15比9的兩黨票數通過。該法案此後因涉及總統川普加密貨幣業務的道德條款尚未解決，加上去中心化金融規則與非法金融監管方面的分歧而陷入停滯。Coinbase披露其2026年第一季聯邦遊說支出為107萬美元，《CLARITY法案》即為所涵蓋的議題之一。

對目前交易價格為1.15美元的XRP而言，該法案的通過將確立數位商品與證券之間更清晰的界線，可能降低Ripple在與美國證交會（SEC）歷經多年訴訟後的法律不確定性。參議院預定在8月休會結束後於9月15日舉行首次程序性投票，參議員Cynthia Lummis正敦促民主黨人支持該法案。

道德條款仍是關鍵障礙

與盧特尼克的會面發生在白宮一場川普總統向加密貨幣產業領袖發表演說活動之前。這些高層討論了白宮如何協助立法者尋求兩黨支持之路，其中與川普加密貨幣業務相關的道德規範是最難解決的未決問題之一。

參議院銀行委員會主席Tim Scott於5月12日發布了一份309頁的替代文本。五家美國主要銀行集團在委員會審議前反對穩定幣妥協方案，認為相關限制力度不足。該法案隨後被列入參議院立法日程，一旦參議院領袖安排辯論，即可供全院審議。

立法過程仍需協調參議院銀行委員會與農業委員會的工作。民主黨參議員Ron Wyden於7月另行向參議院領袖施壓，要求保留第604條，即《區塊鏈監管確定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），該條款將保護某些非託管區塊鏈開發者，使其在未控制客戶資金時不會被視為貨幣轉帳業者。

Coinbase重新表態支持

阿姆斯壯出席盧特尼克會議之際，Coinbase的立場已歷經數月的轉變。該交易所於1月以穩定幣獎勵、代幣化股票及影響去中心化金融的規則等疑慮為由，撤回對先前參議院版本的支持。到了4月，阿姆斯壯在財政部長Scott Bessent敦促國會推進該法案後重新表態支持。

隨後，協商產生了穩定幣獎勵的妥協方案，有助於推動該法案走向5月的委員會投票。該妥協允許與客戶活動掛鉤的獎勵，同時限制僅因持有穩定幣而獲得的被動支付，此議題已成為加密貨幣公司與銀行業之間的主要分歧點。

《CLARITY法案》對XRP的意義

對Ripple而言，風險格外高昂。該公司多年來與美國證交會就XRP是否構成證券展開訴訟。更清晰的美國聯邦數位資產分類框架，可讓Ripple及其他加密貨幣公司更有信心在美國市場開發基於區塊鏈的金融產品。

若《CLARITY法案》確立數位商品與證券之間更清晰的界線，可降低機構進入加密貨幣市場的不確定性，為Ripple的支付、穩定幣及代幣化業務創造更有利的環境。

9月15日的程序性投票將檢驗白宮壓力與產業遊說能否跨越黨派分歧。若法案通過參議院，這將是迄今為止美國最重要的加密貨幣市場結構立法，對新框架下分類的每一種代幣都將產生深遠影響。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。