歐盟制裁14家加密貨幣公司，鎖定與俄羅斯關聯的1200億美元網絡

歐盟第21輪制裁方案鎖定14家加密貨幣服務平台，並推出一項新工具，可禁止任何被俄羅斯使用的加密貨幣提供商。

歐盟於7月23日通過第21輪對俄羅斯制裁方案，鎖定14家加密貨幣服務平台，以及處理近1200億美元的A7跨境支付網絡。此舉標誌著歐盟正加大力度，切斷為莫斯科在烏克蘭戰爭提供資金的金融渠道。

歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）在聲明中表示：「我們正在打擊超過一百家銀行和加密貨幣營運商、40多艘俄羅斯影子艦隊船隻，以及俄羅斯和白俄羅斯的多家煉油廠。唯有對俄羅斯施加壓力，它才會願意談判結束其非法戰爭並停止殺害平民。」

根據歐盟理事會資料，此輪制裁鎖定位於喬治亞、巴拿馬、阿拉伯聯合大公國、馬紹爾群島、吉爾吉斯及白俄羅斯的14家未具名加密貨幣相關服務平台。此外，還將與A7網絡相關的四個實體列入制裁名單。A7是一個專為規避制裁而建立的跨境支付系統，其平台上運行著A7A5穩定幣。區塊鏈分析公司Chainalysis數據顯示，該網絡至今已處理近1200億美元的交易量；另一分析機構Elliptic則報告指出，僅A7A5一個穩定幣在一年內就轉移了超過1000億美元。歐盟同時凍結94家銀行的資產並禁止與其交易，且將交易禁令擴大至另外33家俄羅斯信貸與金融機構。

此次制裁方案首次引入一項新工具，允許歐盟禁止任何歐盟營運商與任何被俄羅斯使用的加密貨幣提供商進行交易，無論該提供商位於何地。此舉出台三天前，俄羅斯國家杜馬才通過該國首部全面的加密貨幣監管法規，預計於9月1日生效。加密貨幣產業發展研究所所長阿列克謝·久津（Alexey Zyuzin）表示，市場很可能分裂為兩個體系：一個是受俄羅斯監管的合法國內市場，另一個則是仍將面臨制裁與技術風險的跨境交易板塊。

不斷升級的貓鼠遊戲

歐盟對俄羅斯加密貨幣制裁的策略，在歷次制裁回合中逐步演進。當美國於2022年制裁Garantex交易所、歐盟於2025年初跟進後，警方扣押其網站並於2025年3月凍結超過2600萬美元資產——然而該團隊竟在數日內以近乎複製的Grinex名稱重新上線。這種模式促使歐盟在5月全面禁止俄羅斯加密貨幣行業，如今更進一步鎖定俄羅斯用戶可能轉向的第三國平台。

俄羅斯用戶面臨的變化

比特幣及其他加密貨幣仍可合法持有於自託管錢包中。但獲取渠道正在收緊。根據歐盟《加密資產市場監管法規》（MiCA）營運的交易所，必須驗證資金來源並封鎖任何與制裁相關的實體。部分用戶已因存款可追溯至A7A5而遭遇帳戶凍結。俄羅斯商業媒體RBC的加密貨幣產品開發總監尼古拉·扎格沃茲金（Nikolai Zagvozdkin）表示：「使用加密貨幣將變得更加昂貴、更加緩慢，且透明度降低。」此輪制裁還新增218個制裁對象——包括48名個人和170個法人實體——並暫停國際油價上限的自動調整機制長達12個月。歐盟委員會估計，這項措施每年可能使俄羅斯損失約35億歐元（約39.8億美元）。

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