事件詳情
歐盟已最終敲定一項協議,將大幅削減其企業永續發展立法,特別是修訂《企業永續發展報告指令》(CSRD)和《企業永續發展盡職調查指令》(CSDDD)。該協議是歐盟各國政府與歐洲議會之間談判的結果,標誌著歐盟從其雄心勃勃的綠色議程向減輕企業行政負擔的戰略轉變。
在修訂後的框架下,合規門檻已大幅提高:
- CSRD:該報告指令現在僅適用於擁有1,000名以上員工且年淨營業額達4.5億歐元以上的公司。這比之前250名員工的門檻有了顯著提高。
- CSDDD:管理供應鏈責任的盡職調查指令現在僅限於最大的公司——擁有5,000名以上員工且年營業額達15億歐元以上的公司。相同的標準也適用於在歐盟境內產生營業額的非歐盟公司。
此外,修訂後的CSDDD取消了企業採納和實施氣候變遷轉型計畫的要求。CSDDD的合規截止日期也已推遲至2029年中。
市場影響
這項立法倒退旨在提高歐洲企業相對於美國和中國競爭對手的競爭力,尤其是在歐盟面臨高能源成本和經濟增長乏力的情况下。議會談判代表約根·沃伯恩表示,該協議帶來了「歷史性的成本降低」,初步估計可為企業節省45億歐元的行政成本。
然而,這項決定也帶來了新的市場不確定性。雖然企業可能受益於合規成本的降低,但ESG標準的削弱令一些投資者和環保組織感到擔憂。他們認為此舉損害了企業責任,並危及歐盟的氣候目標。對於仍在CSDDD範圍內的公司,風險依然巨大,不合規的潛在罰款最高可達全球淨營業額的3%。
專家評論
歐盟此舉引發了截然不同的反應。支持者,如歐洲金融市場協會的奧利弗·穆林,稱讚其為「朝著簡化邁出的可喜一步」。
相比之下,倡導團體表達了強烈反對。法蘭克·博爾德的高級政策官員朱莉婭·奧滕形容這些改變「對企業而言是適得其反的,削弱了問責制,並危及歐盟自身氣候計畫和目標」。
來自美國的反應則是輕蔑的。艾克森美孚的一位發言人表示,這些變化「遠遠不夠」,並且規則持續的域外管轄權「是完全不可接受的」。他們補充說:
「川普政府已經明確表示,這在貿易談判中是不可接受的,我們期待在不久的將來達成一個常識性的解決方案。」
更廣泛的背景
這一監管轉變是歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩放鬆管制運動的一次重大政治勝利,並預示著歐盟內部優先事項可能重新調整。立法過程中,中右翼的歐洲人民黨(EPP)與極右翼政黨結盟,打破了傳統聯盟,推動了削減措施的通過。這為未來平衡經濟增長與綠色轉型之間的政策鬥爭樹立了先例。
這一事件也凸顯了跨大西洋在貿易和監管問題上持續存在的摩擦。包括摩根大通和艾克森美孚在內的美國企業高管以及川普政府的強烈反對,是迫使歐盟重新考慮其立場的一個關鍵因素。域外管轄權這一懸而未決的問題表明,這些法規將在未來的美歐貿易談判中仍然是一個有爭議的焦點。