FAA擬開除2名拉瓜迪亞塔台管制員 因3月致命撞機憾事

美國聯邦航空總署（FAA）擬開除兩名拉瓜迪亞機場塔台管制員，他們在3月22日提早約一小時下班，當晚加航快捷（Air Canada Express）客機與消防車相撞，造成兩名飛行員喪生。

美國運輸部長尚恩·達菲（Sean Duffy）在聲明中表示：「我們絕不容忍詐欺行為，正採取適當行動追究相關人員責任，防止不法行為擾亂旅客大眾。」

這種提早下班被稱為「early shove」。當晚11時37分，拉瓜迪亞塔台僅剩兩名管制員值班，當時機場因全日雷暴延誤航班，處理的交通流量超過平時的兩倍。國家運輸安全委員會（NTSB）表示有39人被送往醫院，包括消防車內的兩名港務局人員。據知情人士透露，FAA今年已對逾10名管制員展開開除程序，理由涉及打卡詐欺或濫用休假規定。

這些開除行動顯示川普政府對這項做法的強力執法，現任及前任管制員表示，管理階層長期以來一直放任此一行為。FAA目前約有11,000名完全認證的管制員及4,000名受訓人員，今年已聘用逾2,000名管制員，達成2026年招聘目標的94%，以因應造成航班延誤的人力短缺問題。

這起碰撞發生時，從蒙特婁起飛、搭載72名乘客及4名機組員的加航快捷8646號班機降落在一條跑道上，而當時消防車獲准穿越該跑道，前往處理機場另一處的緊急事件。機長安東尼·佛瑞斯特（Antoine Forest）與副駕駛麥肯齊·岡瑟（Mackenzie Gunther）不幸罹難。一名空服員被甩出機外，腿部骨折。

NTSB表示，事發當時有兩名管制員值勤——一人同時負責兩個席位，另一人則協調另一件緊急事件。調查人員在調查初期表示，目前尚不清楚塔台其他地方是否還有其他管制員在場，這也引發外界質疑，官方記錄是否正確反映了當晚的人員配置情況。

「early shove」慣例

據現任及前任管制員表示，在正式班表結束前離開是業界長久以來的慣例。管理階層有時會允許管制員提早離開，而非在休息室度過換班前的最後半小時。FAA官員認為此舉屬於打卡詐欺，因為提早離開並未被如實記錄。

此問題在2021年公開浮上檯面，當時發生一起涉及載有時任副總統賀錦麗的海軍陸戰隊直升機的嚴重近距事件。FAA認定羅納德·雷根華盛頓國家機場的管制員提早下班，迫使留守管制員承擔超出規定的工作量。該機構調查了雷根國家機場的此一做法，發現情況普遍存在，但最終選擇不採取嚴厲懲處，部分原因是管理階層長期容忍此類提早下班的行為。

人力配置與NTSB調查

NTSB主席珍妮佛·霍曼迪（Jennifer Homendy）在3月針對此事故的新聞發布會上表示，機場塔台在午夜時段的人力配置長期以來一直是該委員會關切的問題。她表示：「我們必須釐清事發當時還有誰在塔台及設施內、並可隨時支援。」

NTSB尚未對塔台人力配置在此碰撞事件中扮演何種角色做出最終結論。該機構的最終報告預計在12至24個月內公布。航空事故往往源於一連串的失誤，調查人員可能需要一年或更長時間才能確定肇因。

全國空中交通管制員協會（NATCA）表示，正「與FAA領導層積極討論這些指控」，並認為這些討論是處理此事的最佳途徑。該工會拒絕就具體的管制程序或FAA是否計劃懲處相關管制員發表評論。

據知情人士透露，開除程序可能歷時漫長，最終可能減輕處分或撤銷決定，今年已有類似案例發生。一名消息人士告訴CNN，兩名管制員目前均處於休假狀態，未負責空中交通管制工作。

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