林西·格雷厄姆逝世享壽71歲，俄羅斯石油制裁推案恐受挫

聯邦參議員林西·格雷厄姆的逝世，使烏克蘭援助在共和黨內失去關鍵支持力量，也為他與總統唐納·川普共同起草的俄羅斯石油制裁法案增添變數。

根據哥倫比亞特區法醫辦公室週日公布的初步調查結果，參議員林西·格雷厄姆於週六因慢性心臟病引發的主動脈剝離逝世，享壽71歲。這位連任四屆的南卡羅來納州共和黨人、參議院預算委員會主席，在逝世前數小時才剛結束基輔之行，並與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基討論了防空需求。

德州共和黨眾議員、前眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾向路透社表示：「紀念林西的最佳方式，就是通過他提出的法案。」他所指的是格雷厄姆上週與川普共同宣布、旨在制裁購買俄羅斯石油與天然氣國家的法案。

根據調度錄音記錄，緊急醫療服務人員於週六晚間8時27分接獲胸痛通報後，趕抵格雷厄姆位於國會山的住所。他被緊急送往喬治華盛頓大學醫院，隨後被宣告死亡。川普向NBC新聞《會晤新聞界》節目表示，他於週六晚間7時左右——約在911通報前90分鐘——曾與格雷厄姆通話，當時這位參議員「聽起來有點疲倦，但狀況良好，只是有點疲憊」。

法醫辦公室表示，在毒理學與顯微鏡檢測完成之前，死亡證明將暫緩簽發。《華爾街日報》編委會對可能存在的謀殺疑雲表達關切，指出「伊朗、俄羅斯及其他對手勢力將因其死亡而受益」，並暗示可能需要進行解剖。行政當局尚未對此建議作出回應。

制裁法案前景不明

格雷厄姆之死立即為他所協助起草的俄羅斯制裁立法帶來不確定性。這項針對購買俄羅斯石油與天然氣國家的法案，已獲得川普的支持，並被視為政府第二任外交政策議程中的立法優先事項。沒有了格雷厄姆在預算委員會的領導，以及他在參議院共和黨內的人脈關係，該法案進入議事程序的難度將大幅增加。

根據基爾世界經濟研究所的數據，自2022年2月俄羅斯發動全面入侵以來，烏克蘭已獲得超過一千七百五十億美元的綜合安全、經濟與人道援助。格雷厄姆一直積極倡導維持美國對烏克蘭的軍事支援，並經常與黨內主張孤立主義的聲音——包括參議員蘭德·保羅——發生衝突，後者一直推動削減海外軍事承諾。

格雷厄姆的去世也移除了一個對抗副總統JD·范斯及其他主張「對抗俄羅斯是場必輸之賭」的政府官員的關鍵制衡力量。在擔任預算委員會主席期間，格雷厄姆推動增加軍事開支以強化美國的全球威懾力——這項立場如今在參議院失去了最資深的共和黨倡導者。

繼任與市場影響

根據南卡羅來納州法律，共和黨籍州長亨利·麥克馬斯特可立即任命一位臨時接替人選填補格雷厄姆的席位。該州隨後必須舉行加速初選，為11月期中選舉選出候選人。南卡羅來納州為共和黨鐵票倉，因此接替格雷厄姆的競爭不太可能改變參議院的控制權。

隨著交易員評估制裁法案停滯的可能性，能源市場中隱含的地緣政治風險溢價可能出現調整。根據財政部外國資產管制辦公室的數據，上一次重大的俄羅斯制裁推案失去主要推動者——2018年參議員約翰·麥凱逝世後——《以制裁反擊美國敵人法》架構雖維持不變，但後續的執法行動有所放緩。西德州中質原油期貨週一交易價格接近每桶78美元，分析師正密切關注任何有關該法案命運的信號。

以色列總理班傑明·納坦雅胡表示，以色列失去了一位「最偉大的支持者」。澤倫斯基則稱格雷厄姆是「自由的真正捍衛者」。兩國領導人預計將出席葬禮，一名以色列高級官員已確認納坦雅胡的出席計畫。

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