林西·格雷厄姆逝世 烏克蘭與制裁推動失去關鍵發聲者

參議員林西·格雷厄姆本月驟然離世，使得華盛頓少了一位既堅信美國海外軍事介入、又能直接聯繫總統唐納·川普的共和黨聲音——這種組合對於維繫對烏克蘭的支持以及推動對俄制裁至關重要。

據《紐約時報》報導，總統川普週二在國家大教堂的追思儀式中頌揚格雷厄姆是「參議院歷史上最偉大的人物之一」，他「死於自己生來該做的工作」。以色列總理班傑明·納坦雅胡與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基均出席儀式，反映出格雷厄姆在參議院二十年間跨越的廣泛影響力。

追悼會結束數小時後，參議院以86票對12票推進《林西·格雷厄姆制裁法案》——這項以這位已故參議員命名的兩黨法案，將對購買俄羅斯石油與天然氣的國家實施廣泛新制裁，同時延長對伊朗的現有制裁。該法案是格雷厄姆在其第10次烏克蘭之行期間，耗盡生命最後時光竭力鞏固的成果，仍須經眾議院批准才能送交總統簽署。

71歲的格雷厄姆本月初從基輔返美數小時後，於其華盛頓家中因主動脈剝離去世。他的離世使烏克蘭在戰爭已近四年半、美國支持持久性備受質疑之際，失去了川普政治圈內最具影響力的共和黨捍衛者。

在川普的華盛頓扮演獨特角色

格雷厄姆從川普的批評者轉變為心腹，是現代政治中最令人咋舌的轉變之一。2016年總統大選期間，他曾稱川普為「種族煽動、仇外、宗教偏執者」。川普入主白宮後，格雷厄姆卻成為其最親近的顧問之一與最頻繁的高爾夫球友，他以一貫的直率解釋自己的轉變：「沒有辦法繞過川普。他現在是共和黨內最重要的人物——不是我，不是約翰·麥凱恩，不是喬治·W·布希。就是唐納·川普。我們得打好發到手上的牌。」

這段關係賦予格雷厄姆獨特的影響力。他利用這一點推動川普——後者身邊盡是傾向內向型、美國優先思維的顧問——直接對抗俄羅斯，並維持對烏克蘭的武器與援助輸送。上次類似制裁動議在國會陷入僵局時，正是格雷厄姆說服了川普及兩黨成員的初步反對，最終達成妥協。

修訂後的制裁措施要求總統必須實施懲罰，而非僅允許其實施；不過川普仍可透過證明國家安全需要來豁免相關措施。11名民主黨人反對推進該法案，理由是針對俄羅斯石油銷售「 facilitation者」的措辭，可能讓川普有後門可大規模徵收關稅。

格雷厄姆缺席意味著什麼

格雷厄姆是少數多次出訪基輔、堪比高階外交官員的參議員之一。他定期會晤澤倫斯基，走訪遭俄軍轟炸成廢墟的社區，帶回第一手資訊用以說服共和黨同仁維持支持。

在他離世之際，參議院失去了一位最強烈主張美國應在海外扮演強勢角色的倡議者——這種世界觀源自他冷戰末期在西德擔任軍法官的經歷。與其摯友、2018年逝世的約翰·麥凱恩一樣，格雷厄姆是跨大西洋聯盟與干預主義外交政策的主要捍衛者。

《華爾街日報》編委會寫道：「格雷厄姆在生命最後幾天開玩笑說他現在不能死，因為他眼看就要實現兩個目標」——通過俄羅斯制裁法案以及推動以色列與沙烏地阿拉伯關係正常化。如今這項制裁法案在失去命名者後繼續推進，而誰——如果有人的話——將填補烏克蘭在川普華盛頓最有效共和黨倡議者的角色，仍是未解之謎。

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