OCC向加密貨幣公司開放國家銀行特許執照，13件申請待審

美國貨幣監理署（OCC）於8月11日表示，從事法律允許活動的數位資產公司可申請美國國家銀行特許執照，目前該機構有13件加密貨幣許可申請待審。

貨幣監理長Jonathan V. Gould在OCC發布的新聞稿中表示：「銀行體系的新進入者驅動競爭與創新，對健全的金融體系至關重要。美國和OCC再次敞開大門營業。」

過去18個月內，OCC收到40件新設銀行申請，包括國家信託銀行申請，且已在120天內決定多數完整申請案。目前的數位資產申請管道列出13件待審申請，其中包括Payward National Trust Company、World Liberty Trust Company、Revolut Bank US、PAYO Digital Bank、EDX Trust、Agora National Trust Bank及Dakota National Trust Bank，其中Dakota於7月28日提交的申請是最新的一件。

此一轉變緊隨FDIC於8月10日對存款保險審查的改革之後，該改革目標是在120天內作出有條件的核准，並可能將加密貨幣託管、結算及其他允許的服務置於單一聯邦監管機構之下，而非各州的零散監管體系。

Circle、Ripple、BitGo已獲有條件核准

多家大型加密貨幣公司已在審查流程中取得進展。OCC於2025年12月有條件核准了涉及Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos的申請案，Coinbase則於4月獲得初步有條件核准。OCC紀錄顯示，Circle的First National Digital Currency Bank已於7月10日正式生效。

這條路徑並非自動通行。OCC紀錄顯示，Wise National Trust的申請於7月21日被駁回，這是對「監管機構向所有新進入者開放聯邦特許執照」說法的反證。OCC還通過了一項自4月1日起生效的特許規則，將「信託業務」的提法改為「信託公司的營運及相關活動」，同時表示此一變更既未擴大也未縮減其特許權。

FDIC改革與加密貨幣特許執照的政治角力

FDIC的新流程適用於8月15日之後收到的聯邦存款保險申請。第一階段從申請送達時開始，目標是在120天內作出有條件的核准；第二階段最長可達12個月，由發起人在此期間完成最終核准所需的要求。許多申請國家信託特許執照的數位資產公司採用不同的架構，並不尋求FDIC承保的存款，不過Gould表示，此次改革支持OCC扭轉新銀行成立數量下滑的努力——2011年至2014年間，該機構平均每年收到的特許執照申請不到4件。

此一擴張引發了阻力。參議員Elizabeth Warren質疑部分加密貨幣信託特許執照是否超出《國家銀行法》的限度，要求Gould解釋核准數位資產申請人的法律依據。銀行政策研究所（Bank Policy Institute）也在6月的意見書中挑戰Payward的申請，要求OCC審查其資本與流動性支持、關聯交易及清算計畫。

外界關注焦點現在轉向13件待審申請及持有有條件核准的公司。僅有條件核准並不能讓擬設銀行開始營業；申請人仍須滿足監管、財務、管理及監督方面的要求。OCC後續的核准、駁回，或產業團體提出的任何正式法律挑戰，都將決定更多加密貨幣公司多快能在聯邦銀行體系中站穩腳跟。

本文僅供參考，不構成投資建議。