Ripple 執行長：CLARITY 法案卡關，美國九成加密貨幣交易已流向海外

Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 警告，美國九成加密貨幣交易已轉移至海外，主因是 CLARITY 法案原訂 7 月 4 日通過的最後期限，因未解決的道德爭議及參議院日曆日逐漸縮減而宣告破局。

Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 表示，由於監管不確定性，美國高達 90% 的加密貨幣交易活動已轉移至海外，而 CLARITY 法案原訂 7 月 4 日通過的立法窗口，在未能達成協議的情況下正逐步關閉。

Ripple Labs 執行長 Brad Garlinghouse 在 6 月 13 日表示：「在我們擁有明確的遊戲規則之前，資金與人才將持續離開美國。」

CLARITY 法案於 2025 年 7 月以 294 票對 134 票通過眾議院，並於 5 月 14 日以 15 票對 9 票通過參議院銀行委員會。如今該法案在道德執法及第 604 條執法條款上出現同時破裂的局面。據 Fox Business 記者 Eleanor Terrett 報導，上週閉門協商破局，原因是白宮撤回對一項機制的支持，該機制原允許各州檢察長執行與總統加密貨幣利益相關的道德規範。共和黨提出替代方案，將執法權限縮至美國司法部長，但遭民主黨拒絕，認為此舉實際上形同循環論證。

距離八月休會僅剩 31 個參議院開會日，且仍需克服 60 票的阻撓議事門檻。參議員 Cynthia Lummis 已警告，若未能在休會前通過，下一個可行的立法窗口可能推遲至 2030 年。Galaxy Research 目前預測該法案在 2026 年通過的機率為 60% 至 75%，低於今年稍早預測市場上超過 70% 的水準。

流向海外的數據真相

Garlinghouse 的估算與數據相符，數據顯示美國交易所佔全球現貨交易量的比重持續下滑。監管真空已將交易活動推向監管框架更明確的司法管轄區，包括新加坡、阿聯酋及歐盟——後者將迎來 MiCA 法規 7 月 1 日的合規截止日。CLARITY 法案將數位資產證券及新代幣發行交由 SEC 監管，同時賦予 CFTC 對比特幣與以太幣等現貨數位商品的管轄權，從而建立 Garlinghouse 所說的目前所欠缺的法定清晰度。

道德僵局阻礙 60 票門檻

該法案要達到參議院 60 票門檻，必須爭取民主黨支持，而民主黨已將支持條件建立在道德條款之上。參議員 Kirsten Gillibrand 表示「沒有道德條款就沒有 CLARITY 法案」，此立場獲得參議員 Ruben Gallego 與 Angela Alsobrooks 的呼應——這兩位民主黨人的委員會投票，造就了該法案名義上的兩黨支持基礎。白宮表示，可以接受「從總統一路到新進實習生」一律適用的統一道德規則，但不會接受針對特定現任官員或其家人的條款——此舉顯然指向川普家族的加密貨幣事業，根據公開揭露的估算，其持倉總值約達 23 億美元。

5 月 14 日的委員會審議過程精準呈現了這條分歧線：由 Van Hollen 提出的修正案，旨在禁止總統、副總統及國會議員發行或推廣數位商品，最後以 13 票對 11 票按黨派路線遭到否決。此舉並未解決爭議，僅是將其延後，而同樣的參議員如今在議場上掌握了籌碼。

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