韓國擬對 AI 行業徵稅以向 5,200 萬公民發放分紅

韓國總統府的一名高級官員提議設立一項新的「公民分紅」，資金來源為人工智慧行業的超額利潤。這一新穎計劃旨在將技術繁榮帶來的財富返還給全體 5,200 萬公民，並解決日益嚴重的經濟不平等問題。

總統府政策室長金容範在 5 月 11 日的社交媒體帖子中表示：「AI 基礎設施時代的收益……應該通過制度安排返還給全體公民。」他認為，這些收益並非僅由個別公司創造，而是源於建立在半個世紀之上的國家工業基礎。

該提議背景是，由於英偉達（Nvidia）等公司對 AI 加速器必不可少的高頻寬記憶體（HBM）需求激增，三星電子和 SK 海力士等韓國半導體巨頭的市場地位得到加強。這種分化非常顯著：雖然基準韓國綜合股價指數（KOSPI）在過去兩年裡相對持平，但 SK 海力士的股價卻飆升了 120% 以上，這說明了金容範所警告的「K 型」經濟復甦。

雖然目前這僅是一個指導原則而非正式政策，但該概念可能會導致對韓國強大的財閥徵收新稅或費用。這一想法在關於政府如何管理 AI 行業經濟成果的全球辯論中開闢了新戰線，該行業正在以前所未有的速度集中財富。

「這次不同了」

金容範認為，當前的繁榮是結構性轉變，而非暫時的週期，並宣佈「這次不同了」。他斷言，歷史上的市場週期與資產價格有關，而 AI 革命是供應鏈、基礎設施和地緣政治的根本變革。他認為需求正在從最初的 AI 訓練數據中心轉向推理、主權 AI 和機器人等記憶體密集型應用，從而產生對記憶體晶片的非線性累積需求。

金容範表示，這種動態使韓國處於獨特且強大的地位。他將韓國跨越記憶體晶片、電池、顯示器和精密製造的「全棧製造能力」，與美國（設計）、日本和德國（材料和設備）以及台灣（代工）更具專業化的優勢進行了對比。這種工業深度使韓國在 AI 時代成為一個關鍵且難以替代的供應商。

[圖表：對比 SK 海力士、三星電子與 KOSPI 綜合指數過去兩年股價表現的折線圖，標題為「半導體漲幅超越韓國大盤」。]

AI 時代的挪威模式

「公民分紅」框架明確參考了挪威的主權財富基金。該基金自 20 世紀 90 年代以來一直管理著該國的油氣收入，將資源繁榮轉化為長期社會資產。金容範質疑如何「將結構性超額利潤返還社會制度化」，並警告稱，如果不能做到這一點，將浪費一個歷史性的機會。

金容範寫道：「國家變得更富有，但財富的分配不會自動擴散。」他指出，如果不進行干預，主要的受益者將是首都圈的一小群股東、核心工程師和資產持有者。

分紅的最終形式仍是一個「開放式問題」，取決於政府首先從該行業徵收「超額稅收」。金容範列舉了這些資金的幾種用途，包括青年創業帳戶、農村地區基本收入、對藝術家的支持，或為 AI 時代的教育和再培訓計劃提供資金。他強調，該提議的核心是在利潤完全實現並分散之前建立財富再分配原則。

本文僅供參考，不構成投資建議。