鋼鐵關稅獲辯護，加拿大報復性關稅衝擊276億美元

美國鋼鐵製造商協會正以國家安全為由為第232條關稅辯護，理由是經由加拿大轉運的中國鋼鐵數量從2020年到2024年幾乎翻倍，達到689,734公噸。

「鋼鐵不只是另一種大宗商品，」鋼鐵製造商協會執行副總裁布蘭登·法里斯在回應《華爾街日報》社論的信函中表示。「維持武裝和防衛美國所需的工業產能，是至關重要的國家安全政策。」

此辯護正值加拿大準備自9月8日起對276億美元的美國商品課徵高達50%的報復性關稅，對應川普政府對鋼鐵、鋁和銅實施的第232條關稅。渥太華還將推出75億美元的支援方案，協助受影響的加拿大企業。美國國際貿易委員會發現，2018年至2021年間，第232條關稅使鋼鐵價格每年平均上漲2.4%。

這項爭端對雙方經濟都帶來直接成本。加拿大供應美國約三分之二的主要鋁，而美國的罐頭製造商近80%的鍍錫鋼板依賴進口。2025年全球鋼鐵過剩產能達6.4億公噸——中國占57%——此事的利害關係已超越雙邊貿易，延伸至華盛頓如何在不得罪最大貿易夥伴的情況下保護戰略產業。

鋼鐵製造商協會的信函反駁了《華爾街日報》一篇質疑關稅成本的社論。該協會主張，北京大幅補貼其鋼鐵產業，使生產商能夠以人為壓低的價格銷售並建立龐大的過剩產能。全球鋼鐵過剩產能論壇報告指出，儘管全球粗鋼消費量萎縮4.5%，2025年過剩產能仍達6.4億公噸。

中國鋼鐵進口加拿大幾乎翻倍至689,734公噸

該協會論述的核心數據點，是中國鋼鐵和鋁對加拿大進口的激增。2020年至2024年間，這些進口量幾乎翻倍至689,734公噸，使加拿大成為法里斯所稱的「中國鋼鐵的後門」。正是因為這股流向，第232條關稅才會對加拿大——美國盟友及第二大貿易夥伴——也一併適用。

法里斯表示，這些關稅帶動了數十億美元的投資並創造了數千個美國就業機會。但成本正在邊界兩側不斷累積。加拿大總理馬克·卡尼在週五貿易談判破裂後宣布的反制關稅，涵蓋鋼鐵、乳製品、家電、農機設備、電子產品及紙漿和紙類。渥太華最初也將海鮮和魚類產品納入，但根據產業意見於週三將其移除。

鋁供應鏈揭露276億美元的相互依存關係

鋁供應鏈充分展現了彼此的相互依存。川普承認美國對加拿大鋁的依賴，表示「我們大部分都是從加拿大取得，而且我們非常需要它。」美國鋁業協會指出，考量到國內新增產能上線需要數年時間，美國「除了進口初級金屬外別無選擇」。美國約85%的鋁產量來自二級（即回收）來源。

包裝產業同樣受到衝擊。加拿大在關稅指令中列入紙漿和紙類，而美國則引用木材產品和紙張。《美國森林與紙業協會》警告，「美加之間不斷升級的關稅糾紛將擾亂有助於工廠和製造商的跨境供應鏈。」

對小型企業而言，影響立竿見影。密西根州沃倫市Howard Family Designs的老闆麥可·霍華德表示，加拿大軟木木材和成品木製家具將依據第232條關稅面臨高達50%的稅率。他向FOX 2 Detroit表示，由於材料成本上漲，他已經解僱了一名長期員工並失去了客戶。

下一個升級點是9月8日，屆時加拿大的反制關稅將生效。如果兩國政府未能達成協議，汽車產業可能面臨額外壓力——川普政府已表示，來自加拿大的卡車和汽車關稅可能在明年初飆升至50%。

本文僅供資訊參考之用，不構成投資建議。