執行摘要
美國政府最近提出利用關稅收入資助臨時工資稅減免並向美國家庭發放2000美元分紅的提案,正受到財政政策專家的嚴重質疑。爭論的核心在於巨大的財政短缺,因為預計的關稅收入不足以支付擬議舉措的成本,更不用說對38萬億美元的國債產生有意義的影響。
提案詳情
該計劃包括兩個主要組成部分。第一個是向每個美家庭直接支付2000美元的「關稅分紅」。第二個是提議在12至18個月內將15.3%的聯邦工資稅削減多達五個百分點。這些措施旨在透過增加可支配收入來減輕家庭的財政壓力並刺激經濟活動。然而,其資金機制——來自進口關稅的收入——是爭議的焦點。
財務機制受到審查
該提案的可行性受到基本算術的挑戰。根據美國財政部的數據,2025財年的關稅收入為1950億美元,今年總收入約為2570億美元。相比之下,根據**負責任聯邦預算委員會(CRFB)**的數據,2000美元分紅計劃的估計年成本範圍在3000億至6000億美元之間。這表明關稅收入不足以單獨資助分紅。
此外,用關稅取代2024年產生2.4萬億美元的聯邦所得稅的想法被分析師視為「機械上不可能」。稅務基金會的預測顯示,即使在現有政策下,關稅在未來十年內也只能產生約2.1萬億美元,而同期所得稅預計將帶來超過32萬億美元。
專家評論
跨政治光譜的經濟學家都對該提案的可行性表示質疑。
「關稅不可能被用來取消所得稅,」納稅人常識組織主席史蒂夫·埃利斯表示。
埃麗卡·約克,稅務基金會聯邦稅收政策副總裁,指出關稅是一種累退稅形式,與所得稅的累進結構相比,對低收入家庭造成更大的負擔。她警告說:「用高度累進的所得稅取代略帶累退的關稅方案,將損害總統聲稱要幫助的家庭。」
中右翼美國行動論壇主席道格拉斯·霍爾茨-伊金計算出,取代所得稅收入將需要「極高」的關稅稅率,超過60%。他認為,如此高的稅率將「從根本上扭曲生產和購買模式,減少進口量」,從而導致關稅收入崩潰。
更廣泛的財政背景
這項提案的辯論發生在美國政府努力應對重大財政挑戰之際。國債已超過38萬億美元,財政部現在每週僅利息支付就花費超過110億美元,2025年總支出將超過1萬億美元。德意志銀行已將不斷上升的美國赤字(預計2026年將達到GDP的6.7%)確定為關鍵的宏觀經濟風險。任何未由可行收入流充分資助的減稅都將進一步擴大赤字並增加國債,加劇對長期債務可持續性的擔憂。