重點摘要:
- 川普有10天時間簽署或否決一項住房法案,該法案禁止聯準會在2030年前發行CBDC。
- 這項CBDC禁令被納入兩黨支持的《21世紀住房之路法案》,以爭取共和黨支持。
- 若否決,國會可以三分之二多數決推翻,但參議院休會至7月13日。
重點摘要:

美國總統川普有10天時間簽署或否決一項兩黨住房法案,該法案將禁止聯準會在2030年前發行數位美元。
眾議院議長麥克·強森已於週一將《21世紀住房之路法案》提交給總統川普。根據美國憲法,川普有10天時間簽署、否決或擱置該法案。此法案包含一項條款,禁止聯準會在2030年底前發行央行數位貨幣。
麻薩諸塞州民主黨參議員伊莉莎白·華倫——該法案的發起人——週一表示:「相反地,我們現在是在呼籲行動。總統先生:簽署這該死的法案。」
該法案上週在跨黨派支持下於眾議院過關,此前立法者將共和黨長期爭取的CBDC禁令納入住房方案中。川普取消了原定週三舉行的簽署儀式,稱該法案「令人打哈欠」,並敦促國會優先處理《SAVE美國法案》,該法案要求選民登記時須出示實體公民身份證明。川普曾在3月表示,若該措施未過關,他將「不會簽署其他法案」。
若否決該法案,將送回國會,由兩院三分之二多數決可推翻總統行動。參議院目前已休會至7月13日,使得在8月各州工作期前進行任何推翻嘗試的時間窗口變得狹窄。
這項CBDC禁令代表華倫領導的進步派與共和黨加密貨幣支持者之間一個罕見的共識點。共和黨人曾警告,數位美元可能讓政府監控私人交易。該條款禁止聯準會在2030年前發行或創建CBDC「或任何本質上相似之數位資產」,實際上為加密貨幣市場至少消除了為期四年的監管不確定性。該禁令不適用於私營部門的穩定幣,這些穩定幣仍受州與聯邦層級各自不同的監管框架規範。
該住房法案本身是數十年來最重大的聯邦住房干預措施之一。法案第十篇限制大型機構投資者——定義為對至少350套獨戶住宅擁有投資控制權的營利實體——購買現有住房庫存,除非交易屬於特定例外情況,包括建後出租開發、大規模翻修計劃及老年人住宅社區。該禁令在法案生效後180天生效,並在15年後失效。
市場結構法案蓄勢待發
CBDC禁令並非國會中唯一待審的加密貨幣相關法案。《數位資產市場明確法案》(即CLARITY法案)仍在審議中,該法案將確立數位資產市場結構的聯邦監管框架。參議院領導人已推動於7月通過該法案,但參院行事曆在8月休會前僅剩約四周時間。川普在3月的社群媒體貼文中表示支持CLARITY法案,為加密貨幣市場結構立法創造了可能的前進道路,而住房法案的命運仍充滿不確定性。
若川普否決住房法案,推翻否決的政治算計尚不明朗。該法案以強勁的兩黨票數通過,但兩院是否有三分之二議員會因為一項與CBDC禁令掛鉤的住房方案而與總統唱反調,仍有待觀察。10天倒數計時(不含週日)給予川普大約到7月13日做決定。
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