重點摘要:
- 川普5月19日簽署行政令,收緊無證移民的銀行業務規範
- 政策專家表示,此舉與當年促使川普家族投身加密貨幣的「去銀行化」壓力如出一轍
- 批評者警告,該命令可能迫使數百萬人轉向穩定幣、比特幣ATM及影子銀行體系
重點摘要:

當年促使川普家族投身加密貨幣的「去銀行化」壓力,如今正威脅將數百萬無證移民逼出傳統銀行體系——轉而投向穩定幣、比特幣ATM以及點對點支付平台。
美國總統唐納德·川普於5月19日簽署了一項行政命令,旨在「恢復美國金融體系的誠信」,指示財政部及聯邦銀行監管機構收緊針對無證移民尋求金融服務時的詐欺篩查與客戶識別規則。白宮在一份情況說明書中指出,「客戶識別實務中的漏洞,使恐怖分子、毒販、洗錢者及其他犯罪網絡得以利用美國金融機構。」
這項命令形成了一個連批評者也承認的政策矛盾。埃里克·川普與小唐納德·川普曾公開表示,銀行壓力正是他們家族在2024年推出World Liberty Financial的原因。小唐納德·川普去年在一場會議上表示:「我們之所以進入加密貨幣領域,是因為——出於必要——我們被銀行拋棄了。」如今,這屆政府正對一個政策專家認為幾乎別無選擇的群體施加類似壓力。
卡托研究所研究員尼古拉斯·安東尼告訴Decrypt,該行政命令實際上是在「將銀行改裝成移民執法機構」。他警告說,許多無證移民將以「恐懼或敵意」看待銀行體系,並轉向替代方案作為「逃生出口」。他表示,有些人會使用加密貨幣,而另一些人則可能求助於有組織犯罪集團(如販毒集團)進行匯款,因為這些網絡早已根深蒂固且廣為人知。
穩定幣與影子銀行體系
該行政命令特別指示財政部就「促進『帳外』工資支付的點對點支付平台」制定指引,這一條款可能涵蓋穩定幣交易。根據曾任世界銀行經濟學家、數十年來研究匯款問題的迪利普·拉塔的說法,與美元掛鉤的穩定幣已在銀行服務不可靠的匯款走廊(包括蘇丹和奈及利亞)獲得顯著採用。
美國金融改革聯盟消費者政策副主任湯姆·費爾特納表示,穩定幣與比特幣ATM缺乏聯邦法律要求匯款服務商必須提供的消費者保障,包括在30分鐘內撤銷付款的能力。「沒有一套統一的保護機制,」他說。「這正是我們設計匯款體系時力求避免的那種影子銀行系統。」
比特幣ATM運營商之一Bitcoin Depot本月稍早申請了第11章破產保護,並關閉了全美9,000台自助終端,凸顯了這套本可為無銀行帳戶者提供生命線的基礎設施何其脆弱。
危險的前例
Castle Island Ventures合夥人尼克·卡特——他曾推廣「扼殺行動2.0」一詞,用以描述拜登時代據稱對銀行施壓、要求其切斷與加密貨幣公司聯繫的行為——表示儘管情況不同,但他反對這項新政策。「完全剝奪某人使用金融基礎設施的權利,或迫使他們使用現金、影子銀行或邊緣基礎設施——這些可能並不安全或可靠——是相當殘忍的。」
卡特警告說,擴大政府對銀行服務的監管,將開創一個危險的先例。「川普今天針對的是非法移民,但如果換成民主黨執政呢?」該行政命令發布之際,銀行監管機構已開始在其他方面改變方向——上個月,貨幣監理署取消了將聲譽風險作為監管工具的做法,這是加密貨幣行業長期以來一直追求的目標。
拉塔表示,擁有銀行帳戶的無證移民人數可能很少。「你真的想耗費這麼多資源去追查區區幾個人嗎?」他問道。然而,這項政策轉向可能加速更大規模的逃離傳統金融體系,而加密貨幣——無論業界是否準備好迎接這波湧入——正被定位為首要替代方案。
本文僅供資訊參考,不構成投資建議。