川普推動與金正恩峰會 北韓仍持57枚核武

川普總統預計今年稍後與金正恩會面，但北韓要求被承認是有核國家——依首爾估計其擁有80至120枚彈頭的核武庫為後盾——使華盛頓幾乎沒有談判籌碼。

「很不幸地，金正恩現在正處於他人生中最美好的日子，」首爾智庫世宗研究所首席研究委員李成允表示。

川普週三告訴記者，他將「今年稍後」與金正恩會面，並以雙方交情為由，下令五角大廈「大幅縮減」與南韓舉行為期11天的「乙支自由護盾」演習。平壤對此舉不以為意，金正恩胞妹金與正表示，她對兩人之間近期有任何溝通「完全不知情」。據美韓官員表示，北韓週四發射了約10枚短程彈道飛彈。

這場峰會牽涉的利害關係遠超出兩位領袖。一場峰會可能重塑南韓的安全架構——觸及戰時作戰指揮權移轉、美軍駐韓規模以及聯合演習態勢——對首爾的國防承包業者與區域風險溢價將產生直接影響。

北韓的談判籌碼自河內峰會以來不斷增強

川普的數字與首爾的估計之間存在明顯落差。川普表示北韓擁有57枚核武，他並未解釋這個精確數字的來源。南韓國防部長安圭伯向國會議員表示，依據民間研究評估，北韓核武庫可能藏有80至120枚彈頭，是川普上限數字的兩倍以上。

自2019年河內峰會無果而終以來，平壤的地緣政治地位已大幅強化。自普丁2024年訪問以來，北韓與俄羅斯關係已演變成事實上的軍事同盟，北韓部隊並已部署至俄羅斯。習近平6月訪問平壤——這是七年來首位中國領導人訪問——顯示雙方關係持續改善。莫斯科與北京在聯合國安理會握有否決權，已使他們昔日支持的制裁機制形同虛設。

經濟情勢也已出現轉變。平壤已精通規避制裁之道，透過包括網路行動人員在美國企業遠距任職等手段，牟取數十億美元的非法資金。金正恩在追求間諜衛星、核潛艦與極音速飛彈的同時，也大肆炫耀與習近平及普丁的關係。

一場峰會可能讓首爾付出什麼代價

川普長期低估駐韓美軍的戰略價值，將駐軍視為華盛頓的成本負擔，而非東北亞戰略的基石。他並曾暗示有意移轉戰時作戰指揮權。南韓總統李在明曾稱川普為「和平締造者」，他支持作戰指揮權移轉作為國家主權事務，並提議恢復對話以討論正式終結1950年至1953年的韓戰。

若金正恩重返談判桌，他很可能要求永久暫停聯合演習、停止美國戰略資產部署，並改變美軍規模與角色——這些條件可能與李在明的主權主張趨於一致。兩位領袖上次會面是在2019年板門店非軍事區，當時市場幾乎沒有波動；一場伴隨具體讓步的第四次峰會，情況將截然不同。

據《華爾街日報》報導，川普正施壓幕僚探討最早於今年秋天促成會面的可能性，可能安排在11月於深圳舉行的亞太經合組織峰會前後，不過北韓並非亞太經合組織成員，金正恩也沒有出席多邊峰會的先例。在11月3日期中選舉之前舉行一場意外的峰會，仍是可能的選項。

對南韓國防承包業者如韓華與韓國航空宇宙產業而言，結果影響直接：美軍縮編或演習節奏降低可能改變採購管道，而作戰指揮權移轉則將擴大首爾自身的軍事角色。目前為止，平壤釋出的訊號絕非一目了然——川普說金正恩有回應，金正恩胞妹卻說一無所知，而北韓飛彈仍持續發射。

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