美中啟動關稅削減談判 目標2026年緩和關係

中國與美國已開始就關稅削減安排徵求公眾意見，這是朝著解除重塑全球供應鏈的貿易壁壘所邁出的第一步具體行動。

中國商務部週三表示，中美兩國正就關稅削減安排徵求意見，並將推動盡快實施，這是緩和已拖累全球經濟增長之貿易衝突所採取的最具體措施。

DGA-Albright Stonebridge Group合夥人Paul Triolo表示：「這是雙方首次從籠統的意向聲明轉向實際的行政程序來削減關稅。機制本身與結果同樣重要。」

此公告是繼今年5月川習會後發布，當時兩位領導人同意就貿易與科技議題建立政府間對話。根據彼得森國際經濟研究所的數據，美國目前對中國商品的平均關稅稅率約為19%，高於2018年貿易戰開打前的約3%。美國人口普查局數據顯示，2025年中美商品貿易總額為4880億美元，低於2018年高峰期的6360億美元。

有意義的關稅削減可能提振涉及對中貿易的各大產業企業利潤——從半導體、工業機械到農業和消費品——同時也可能緩解美國的通膨壓力。但此一進程面臨重大障礙，包括技術轉讓、智慧財產權以及對AI晶片的國家安全限制等尚未解決的爭端。

減稅範圍仍未明朗

商務部未具體說明哪些關稅項目正在審查中，也未透露削減的幅度。據新華社報導，此徵求意見程序將先收集企業和行業協會的反饋，然後再進行正式談判。實施時間表尚未公布。

美國目前對約3500億美元的中國進口商品徵收301條款關稅，稅率從7.5%到25%不等，視產品類別而定。此外，針對鋼鐵和鋁產品的232條款關稅，以及基於國家安全的先進技術限制，使關稅結構更加複雜。

美國貿易代表辦公室尚未對中方的公告發表評論。美國貿易代表Jamieson Greer近日在被問及可能的對中貿易行動時，表達了對強制技術轉讓和智慧財產權問題的擔憂，他告訴CNBC，美國「正在密切關注中國如何推展其AI發展」。

市場對貿易友善結果寄予厚望

中國股市受此消息提振上漲，滬深300指數午盤上漲1.8%，香港恆生指數上漲2.1%。在美上市的中國ADR盤前交易亦攀升。離岸人民幣兌美元匯率走強0.3%至7.12，反映出市場樂觀認為貿易摩擦降溫將有利於中國出口業。

樂觀情緒也擴及中國以外地區。標普500指數期貨上漲0.4%，投資人押注調降關稅將有利於在中國有業務布局的美國跨國公司，尤其是半導體、工業和非必需消費品板塊。新興市場貨幣普遍走強，墨西哥披索和韓元兌美元各上漲約0.5%。

上一次華盛頓與北京大規模尋求關稅緩和是在2020年初的第一階段貿易協議，當時中國承諾在兩年內增加購買2000億美元的美國商品。但該協議在後續的科技限制和疫情相關干擾下基本破局。這一次，風險更高：世界銀行估計，長期的貿易碎片化可能在長期內使全球GDP減少高達7%。

科技限制使前路更加複雜

儘管削減關稅代表進展，但自2018年貿易戰開始以來，美國一直維持甚至擴大了對先進半導體和AI技術的出口管制。拜登政府在2022年10月和2023年10月實施了額外的晶片出口限制，而川普政府則延續了這些政策。據路透社6月報導，美國也暫緩將中國AI初創公司DeepSeek和記憶體晶片製造商長鑫存儲（CXMT）列入黑名單，以避免緊張局勢升級。

任何關稅協議都需要解決貿易自由化與科技遏制之間的脫節問題——這種緊張關係在現代貿易關係中並無前例。中國外交部表示願意與華盛頓合作落實兩國領導人達成的共識，但北京也明確表示希望在科技准入方面獲得對等待遇。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。