美伊協議在制裁與 1000 億美元被凍結資產問題上陷入僵局

旨在結束美伊三個月戰爭的一項脆弱的原則性協議正面臨重大障礙，雙方在制裁解除的時機和核讓步的核實方面仍存在巨大分歧。

特朗普總統週日表示，他不急於完成與伊朗的終戰協議，這與數周來一直堅持德黑蘭必須迅速做出讓步否則將面臨新一輪攻擊的立場截然相反。這一表態是在框架協議細節顯示雙方在關鍵問題上仍存在重大差距之後做出的。

「考慮到這位總統已經證明了他願意做的一切，認為他會以某種方式同意一項最終會讓伊朗在核野心方面處於更強地位的協議，這種想法是荒謬的，」國務卿馬可·盧比奧週日表示，以此反擊保守派對該協議的批評。

根據提議，戰爭將結束，伊朗將重新開放霍爾木茲海峽（全球約 20% 的能源供應經此運輸），以換取美國結束海軍封鎖。然而，伊朗要求立即釋放估計達 1000 億美元的凍結資產並取消部分制裁，這遭到了華盛頓的抵制，華盛頓堅持採取與核拆除掛鉤的分階段方法。這場戰爭已耗費美國納稅人至少 290 億美元，並導致 13 名服役人員死亡。

僵局使全球經濟處於危險境地，海峽的關閉已經衝擊了能源市場，推高了汽油和其他商品的價格。雖然協議將為全球經濟提供「喘息空間」，但通往最終協議的道路充滿了曾困擾奧巴馬時代核協議的複雜性，特朗普此前已退出該協議。

分歧點顯現

特朗普政府的一位高級官員證實，原則性協議涉及伊朗重新開放海峽，以換取美國結束航運封鎖。然而，伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社週日表示，德黑蘭希望在進程早期獲得制裁減輕和資產解凍，並警告稱否則協議可能會破裂。

最重大的分歧集中在伊朗的核計劃上。根據國際原子能機構的數據，伊朗擁有約 970 磅純度為 60% 的濃縮鈾和另外 11 噸低濃縮材料。一名美國官員表示，伊朗已接受處置所有濃縮鈾的原則，但處置的機制、時間表和核實方式仍未確定。

政府的做法招致了共和黨強硬派的嚴厲批評。參議員特德·克魯茲稱，允許伊朗保留核能力的潛在協議是「災難性的錯誤」，而參議員林賽·格雷厄姆則批評任何會讓伊朗成為該地區主導力量的協議。

地區緊張局勢與市場不確定性

海灣阿拉伯國家雖然渴望通過外交途徑避免其能源設施再次遭到襲擊，但擔心該協議會讓它們面臨風險。據報導，該框架並未涉及伊朗的導彈計劃或其地區代理人網絡，這是沙特阿拉伯和阿聯酋的主要安全擔憂。

皇家聯合軍種研究所高級副研究員 H.A. Hellyer 表示：「伊朗進入戰後時期時擁有了以前不具備的籌碼，因為霍爾木茲海峽現在已成為一個既定的談判籌碼。海灣阿拉伯國家面臨的主要風險是，這會讓德黑蘭感到更有底氣。」

以色列也深表憂慮。並非談判方之一的本雅明·內塔尼亞胡政府擔心，該協議未能永久拆除其認為的生存威脅。最初的協議還可能限制以色列針對黎巴嫩境內受伊朗支持的真主黨武裝的軍事行動。

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