美國稀土競賽砸460億美元 對歐洲呈8比1支出差距

美國在關鍵礦物領域的支出約為歐洲的八倍，威脅使歐洲國防與工業企業依賴北京供應鏈。

布魯塞爾訊——根據法國國際關係研究所的分析，截至二月的五年間，美國在關鍵原料項目上撥款約460億美元，約為歐盟同期承諾金額的八倍。這項支出差距引發擔憂，認為日益保護主義的川普政府將囤積用於戰鬥機、坦克與先進彈藥所需的材料，使歐洲盟友在中國供應限制面前更加脆弱。

「這幾乎是對其他西方國家的友軍誤擊，」總部位於英國的礦業公司Pensana董事長Paul Atherley表示。該公司去年取消了在英國建設加工廠的計畫，轉而選擇一個由美國進出口銀行提供高達1.6億美元融資支持的美國方案。

美國的做法多管齊下且攻勢凌厲。華盛頓已與全球最大鈷生產國剛果民主共和國以及烏克蘭談判取得礦產優先取得權。美國稀土公司（USA Rare Earth）正在收購巴西礦商Serra Verde Group，後者已從美國政府機構獲得5.65億美元的融資方案，並簽署了一項為期15年的協議，將其磁性稀土出售給一家美國支持的載體公司。該公司去年還收購了英國的Less Common Metals。歐盟產業專員告訴一家荷蘭報紙，他在計劃前往巴西的三天前才得知美國已搶先達成稀土交易。「我們被告知，美國人已經先到一步，把錢擺上桌，買斷了直到2030年的全部產量。」

歐洲為何落後

支出差距反映出一種結構性的方法差異。美國正透過多個機構部署補助金、貸款與稅收優惠，包括進出口銀行和國防部——後者已下令承包商在2027年前將中國稀土從其磁鐵供應鏈中移除。此項指令是在北京去年因與美國的貿易戰而對稀土磁鐵供應實施限制之後發布的。

歐洲正計劃設立一個30億歐元（約34.3億美元）的融資中心，以支持替代供應來源，同時一群歐盟國家正在合作進行一項戰略物資儲備試點項目。歐盟已與十多個國家簽訂原料合作夥伴關係，包括加拿大、阿根廷、挪威和南非。到2030年，歐盟希望確保任何單一國家對其年度戰略原料需求的供應比例不超過65%。

但規模差距極為明顯。「在我們討論的同時，下一條價值鏈已被美國人買走了，」歐盟資助的EIT RawMaterials執行長Bernd Schäfer表示。

國防與工業的利害關係

關鍵原料幾乎嵌入每一種現代武器系統。根據美國當局資料，一艘阿利·伯克級驅逐艦需要相當於2.3噸的稀土元素。F-35戰鬥機的機身使用複合材料、鋁和鈦，而其整合式電源供應則採用以鈷和釤製造的磁鐵。坦克裝甲則使用鈦和鎢合金以獲得高強度重量比。

美國與歐盟已於四月簽署一份關於關鍵原料的諒解備忘錄，歐洲官員希望合作能成為緊張的跨大西洋關係中的一個亮點。但有些人仍心存疑慮。「美國可以成為開發替代來源的合作夥伴，但它也可以成為競爭對手，」歐洲航太、安全與國防工業協會秘書長Camille Grand表示。他認為美國不會刻意對盟友扣留材料，但如果供應吃緊，美國人很可能會優先考慮自身需求。

柏林商品貿易公司Noble Elements財務長Tim Borgschulte表示，美國客戶在現貨市場上搶購關鍵材料的行動更快，且願意支付更高價格。這種動態加上八比一的支出差距，意味著美國在可預見的未來將持續主導非中國供應鏈——留給歐洲的選擇是：競爭，還是合作。

本文僅供參考，不構成投資建議。